第十章-第十三节关于安全生产_新浪教育

第十章-第十三节关于安全生产

http://www.sina.com.cn 2005/10/01 14:41 科技文献版

 资料二十三：

　　国家安全生产监督管理局17日发布的数据显示，去年我国煤矿事故死亡6027人，其中有两起一次死亡百人以上的特别重大事故。安全监管局副局长梁嘉琨分析认为，以下五大因素造成我国煤矿事故频发。

　　1从我国煤矿的自然条件来看，目前2.6万多处煤矿中，50%左右是高瓦斯矿井， 60%至70%是在复杂的构造条件下进行开采。随着开采深度的加深和扩展，瓦斯、水还有火灾、矿压等，对于煤矿安全的威胁日趋严重。

　　2从生产开采条件来看，全国50%的小型煤矿采用落后的开采方式。我国煤矿整体技术状况比较落后，国有煤矿机械化程度虽已达60%至70%，但大量的乡镇煤矿机械化程度很低，装备水平落后。

　　3从历史和政策的原因来看，煤矿安全投入欠账非常大。前些年由于煤炭市场形势不好，资金极度短缺，甚至连工资都不能正常发放，在这种情况之下，安全方面的投入明显减少。仅国有煤矿在安全工程、装备和设施方面欠账就达500亿元左右。

　　4煤矿从业人员的整体文化素质相对较低。在煤矿生产过程中违章、违规现象比较严重，这是造成事故频发的重要原因。

　　5煤矿超能力生产也是事故多发的重要的原因。去年煤炭市场供需矛盾趋于紧张，煤炭产量增加了25亿吨，达到195亿吨，创建国以来煤炭年产新高。部分企业忽视安全，一味追求利润，盲目生产，导致事故。

　　资料二十四：

　　总理落泪背后的煤矿安全

　　国务院总理温家宝落泪煤矿的画面经电视播出之后，在全国人民的心中引发了波澜。无论是在私下里的讨论还是网民的评议中，公众一致对总理的亲民行为深感敬佩。不过，在一个新闻从业者看来，总理慰问矿难职工家属、下矿井与矿工共进午餐这些行为并非用“亲民”两字可以简单概括，其中所蕴涵的深意颇值得细细体会。

　　中国是一个产煤大国，是一个严重依赖煤炭能源的国家，同时也是矿难大国，在这三个方面都有一系列的数字可以援引，但是，最让人过目不忘的，乃是中国煤矿百万吨死亡率是美国的100倍、南非的30倍这组数据。在普通人的眼里，这仍然不过是数字而已，而且看多了还让人麻木，但对于深谙煤炭行业安全状况的管理者来说，对于那些生产在井下千米深处的职工来说，对于那些终日翘首以盼的矿工家属来说，这些数字却是鲜活的关于生命与死亡的记忆，是永生难忘的疼痛与哀伤。在电视画面中，看到总理眼含热泪、深情拥抱着矿难职工的孩子，我们就能深刻体会到统计数字所包含的严峻与惨痛，就能感受到当煤矿为国家经济提供不竭的能量时，千万个普通煤矿工人所付出的巨大代价。

　　中国政府历来重视生产安全，这几年来，围绕着煤矿事故发生过许多重要的、令人印象深刻的新闻事件，上至党和国家领导人，下到各级政府官员和矿长、矿主，都曾经卷入到这些新闻之中，每当重大矿难发生之后，国家领导人都会以最快的速度做出批示，省级主要领导会亲自赶往出险矿区参与营救，接下来便是大规模的安全整治与责任追究。尽管如此，中国的煤矿仍然像中了魔咒一样接连发生重大矿难。去年11月28日陕西铜川矿务局陈家山煤矿发生的特大瓦斯爆炸事故就导致166名矿工遇难，成为我国煤炭行业44年来最大的

安全事故，其代价之沉重、教训之深刻都是令人无法忘记的。

　　过去，在人们看来，频繁发生矿难的都是非法小煤窑，国有大矿的生产安全还是比较让人放心的，但是去年年末的几次大的矿难都发生在国有大矿，而且死亡人数都让人心惊，这让整个社会意识到，煤矿安全系数低是我国的一个普遍现象，这与我国煤炭行业的科技含量低、管理水平差、从业人员素质不高是有着深刻联系的。要想降低百万吨死亡率，就需要庞大的投入、系统的软硬件升级，甚至需要在能源观念上来一个革命性的转变，这对于一个巨大而陈旧的产业而言无疑是极为困难的。按照国家有关规划，预计到2020年，中国煤矿的百万吨死亡率才能达到美国现在的水平，不难想像这对矿工们来说意味着什么。

　　中国需要煤炭能源，而且迫切地需要煤炭能源，但提高煤炭生产安全又不是一蹴而就的事情，我们不难想像温家宝总理心中的复杂滋味。他的眼泪中既有对遇难矿工的哀悼，对妇孺的痛惜，也有难以言表的期盼与焦灼。那些主管生产安全的政府官员，那些矿务局和煤矿的领导们，他们能否领会总理的眼泪中所包含的一切？

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