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第十章-第十五节 热点话题预测排行

http://www.sina.com.cn 2005/10/01 14:41  科技文献版

  一、反腐败

  反腐败:得票率49.4%。

  2004年,原国土资源部部长田凤山、原湖北省省长张国光以及原黑龙江省政协主席韩桂 芝等高官的相继落马,凸现了中央坚定反腐的决心。“反腐败”49.4%的得票率的背后,
显 示着公众对中央将“反腐”进行到底的期望和支持。

  继出台《党内监督条例》后,今年1月,中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系实施纲要》中又明确提出立法反腐,将在5年内出台《反腐败法》,到2010年,建成惩治和预防腐败体系的基本框架。一系列的制度建设都表明,中央正在由一波一 波严打式的“反腐”转向常规化的“防腐”。2005年的首要关键词,被公众确定在“反腐败 ”上,也可以说是上下同心的一个改革共识。

  二、执政能力

  执政能力:得票率44.1%。

  治国理政55年之后,中国共产党首次将“执政能力建设”作为中央全会的中心议题。

  55年前,中国共产党人把管理新中国叫“进京赶考”,55年后的今天,领导中国人民取 改革开放和现代化建设辉煌成就的中国共产党人,又主动提出必须加强执政能力建设,以 确保党和国家的长治久安。

  “权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”“执政能力”得到公众如此热情关注,是 因为在这种“执政能力”的另一面,写着“13亿人民的福祉”。可以说,正是因为有了以民 为本的出发点,才使得“执政能力”这个词一经出台就深入人心。

  三、贫富差距

  贫富差距:得票率41.1%。

  关于贫与富的讨论似乎是人类发展的一个盛久不衰的话题。社会存在贫富差 距是一种常态,甚至是社会前进的动力。在平均主义盛行的年代,“让一部分人先富起来” 曾经是一句划时代的格言。

  然而,随着经济加速发展,地区差异、城乡差别、教育资源分配不平衡等诸多因素,使 得并非所有人都在中国的起飞中获得了同等的利益,资本的获得者获得和赢者通吃的效应开 始显著起来,高低收入人群之间的距离日益拉大,不断增加的新富和下岗失业人员构成了社 会中引人注目的两极。如何在发展中谋求“公平”与“效率”的平衡,已经是各级政府正在 面对的重要课题。

  事实上,政府正在实施的西部大开发、振兴东北老工业基地等一系列战略,都在试图谋 求总体结构上的平衡。“贫富差距”的提名率位列第三,显示着未来一年中,公众殷切期望 政府能在这个关系民生和社会稳定的问题上继续大有作为。

  四、和谐社会

  和谐社会:得票率40.2%。

  作为党的十六届四中全会中提出的要着力加强的五大能力之一,“和谐社会”可能是最 具有亲和力的一个政治字眼。 当总理为民工讨薪,当30个违法开工项目被环保总局叫停,当政府官员走进学校与留守 学生共度新年,我们看到,“和谐社会”这个屡被提及的时政话语,正逐渐转化为一种可见 的行动力量。它在消解城乡、贫富、地区差距,破除“GDP崇拜”,追求社会全面均衡进步 的各种努力中,开始进入中国人的日常生活。和谐,是一个好词。和谐的社会,是一个伟大 的理想。除了脱贫致富,挣尽可能多的钱,上大学,买房子,奔车之外,我们终于又有一个 能把所有人都凝聚起来的目标了——让我们为生活在和谐的小康的中国起早贪黑吧。

  五、三农

  三农:得票率36.7%。

  “自从盘古开天地,不收皇粮第一回”,这是安徽省一名农民今年写下的春联。他以这 样的方式,表达着对中央一系列惠农政策的喜悦之情。

  受中央农村工作会议和今年中央“一号文件”的支农政策鼓励,全国已有26个省区市宣 布提前免征农业税。取消农业税,并不能使农民致富,但这无疑朝着“三农问题”的最终解 决,迈出了坚定的一步。

  需要说明的是,参与本次调查的人中,大多数都不是农民。“三农问题”获得较高的得票率 ,显示的是一个社会的良心,是这个社会对弱势群体的关注。

  六、就业

  就业:得票率34.8%。

  在互联网上搜索一下不难发现,关于就业的信息高达数百万条。几乎对每一 个人来说, 就业难都是一个实实在在的威胁。一边是下岗工人高呼“再就业”,一边是高校毕业生找不 到好工作叫苦不迭。在新华网举办的“2004年毕业生就业调查”中,47%的人认为就业形 势不如从前了。本次调查中,34.8%的人选择了“就业”作为2005年的关键词之一,这说明 公众急切盼望这方面有利好消息传来。

  七、社会诚信

  社会诚信:得票率32.7%。

  从美国安然公司轰然倒塌,到国内的基金黑幕,从亲子鉴定到假冒伪劣产品,“诚信” 似乎已成为每个人不得不面临的危机,这种危机几乎涉及社会生活的方方面面:从商业到金 融,从体育到教育,甚至波及到了感情和家庭。

  公众对“社会诚信”的高度关注,是对某些现状的一种无声的批评,也显示着人们对重 建诚信社会的焦虑。 如果允许借用一句被用滥用俗的宣传口号的话,也许我们可以这样表述:“社会是我家 ,诚信靠大家。”

  八、法治政府

  法治政府:得票率29.1%。

  “风可进,雨可进,国王不能进。”这句西方谚语,体现的是对私权的尊重。

  划定政府的权力,保护和尊重相对弱势的公民私权,是我们构建法治国家与和谐社会努 力的方向。从这个角度看,去年7月1日正式施行的,被温总理称为“行政机关自我革命”的 《行政许可法》的意义不言而喻。

  与《行政许可法》同步的,是许多部门公布的取消不合理的行政审批项目清单,是各地 政府领导“努力转变政府职能”的表态。正如一位学者所评论的那样:“政府角色的深刻转 变已拉开了大幕”,而这种“角色之变”将如何在2005年继续上演,公众正在期待。

  九、教育公平

  教育公平:得票率27.3%。

  “教育公平是最重要的公平。不能让穷人的孩子一出生就输在起跑线上,这是政府必须 做到的。”湖北省常务副省长周强卫此言一出,各方舆论旋即好评如潮。

  “教育”在今天的中国注定会成为一个被反复提及的字眼:这几乎是处于弱势地位的人 们改变自身命运的惟一途径。今天,子女的教育费用在很多地方都已超过住房消费,成为许 多家庭最大的支出项目,而教育依然存在的诸多体制弊端、教育资源在城乡、地域间的分配 不公等现象,让公众有理由期待,2005年政府要在这些问题上继续有所举措。

  十、安全生产

  安全生产:得票率26.9%。

  2月14日,发生在辽宁阜新的新中国成立以来的最大

矿难——孙家湾矿难举国震惊。 此后,辽宁省副省长被停职检查,国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总 局,正部级待遇,这显示着中央高层试图从制度、组织上加强预防工矿企业重特大事故发生 的决心。

  过去的2004年是让人心酸的一年,公众的神经屡屡被各种生产事故所触动。这次调查中 ,“安全生产”入选2005年十大关键词,再次说明劳动者的生命财产安全能否得到有关方面 的高度重视和严格保障,仍是公众的一大隐忧。谁也不喜欢听到坏消息,不愿看到早晨出去 的亲人再也不能回来。那些对安全生产负有责任的官员们要能想人民之所想,人们就能放心 了。

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