关于以公有制为主体、多种所有制经济共同发展_新浪教育

关于以公有制为主体、多种所有制经济共同发展

http://www.sina.com.cn 2006/01/11 10:46 海文学校

　　14.关于以公有制为主体、多种所有制经济共同发展社会主义基本经济制度

　　(1)基本经济制度确立的依据：现阶段确立这一经济制度，是我们党根据我国的社会主义性质和初级阶段国情决定的。

　　① 我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义的经济基础；

　　② 我们处在社会主义初级阶段，需要在以公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；

　　③ 一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务；

　　④ 社会主义市场经济必然要求公有制经济和非公有制经济结合。

　　⑤ 确立这些基本制度是根据长期实践总结出来的基本经验。

　　(2)全面认识公有制经济的含义

　　党的十五大报告明确指出，要全面认识公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。十六届三中全会提出以股份制为公有制主要实现形式，推动混合所有制经济发展。

　　(3)坚持和完善现阶段基本经济制度的根本方针：

　　① 毫不动摇地巩固和发展公有制经济

　　社会主义公有制是与社会化大生产发展相适应，同社会发展的方向相一致的。社会主义公有制是社会主义经济制度的基础和基本特征，是引导非公有制经济为社会主义服务的有力保障。国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对于消除两极分化、实现共同富裕有重要的作用。

　　公有制的主体地位，主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制的主体地位一是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别；二是公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。

　　② 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展

　　党的十五大报告指出：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在公有制为主体的条件下发展非公有制经济，这是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。它对于满足人们物质和文化生活的多样化需要，扩大就业渠道，促进整个国民经济的发展，有重要作用。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济和外资经济。在社会主义初级阶段，各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。党的十六大报告指出：要充分发挥个体、私营等非公有制经济的作用，要依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。

　　③ 坚持公有制为主体与促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化的进程中

　　在社会主义市场经济条件下，公有制与非公有制经济之间是相互促进、相互融合、相互渗透的协调发展的关系。在公有制为主体的条件下，各种所有制关系可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，统一于社会主义现代化建设的共同进程。在中国特色社会主义的实践中，必须把两个“坚定不移”统一起来，如果只讲一面，不讲另一面，就脱离了社会主义初级阶段的实际，就建不成中国特色社会主义。

　　(4)十六届三中全会指出：进一步巩固和发展非公有制经济，鼓励支持和引导非公有制经济发展。

　　① 推行公有制的多种实现形式。坚持公有制经济的主体地位，发挥国有经济的主导作用。积极推行公有制的多种实现形式，加快调整国有经济布局和结构。

　　②个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。大力发展和积极引导非公有制经济的举措：第一，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍；第二，放宽市场准入，允许非公有制经济进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；第三，非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享有同等待遇；第四，支持非公有中小企业的发展，鼓励有条件的企业做大做强；第五，非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益；第六，改进对非公有制企业的服务和监督。

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