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关于以公有制为主体、多种所有制经济共同发展

http://www.sina.com.cn 2006/01/11 10:46  海文学校

  14.关于以公有制为主体、多种所有制经济共同发展社会主义基本经济制度

  (1)基本经济制度确立的依据:现阶段确立这一经济制度,是我们党根据我国的社会主义性质和初级阶段国情决定的。

  ① 我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义的经济基础;

  ② 我们处在社会主义初级阶段,需要在以公有制为主体的条件下发展多种所有制经济;

  ③ 一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务;

  ④ 社会主义市场经济必然要求公有制经济和非公有制经济结合。

  ⑤ 确立这些基本制度是根据长期实践总结出来的基本经验。

  (2)全面认识公有制经济的含义

  党的十五大报告明确指出,要全面认识公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。十六届三中全会提出以股份制为公有制主要实现形式,推动混合所有制经济发展。

  (3)坚持和完善现阶段基本经济制度的根本方针:

  ① 毫不动摇地巩固和发展公有制经济

  社会主义公有制是与社会化大生产发展相适应,同社会发展的方向相一致的。社会主义公有制是社会主义经济制度的基础和基本特征,是引导非公有制经济为社会主义服务的有力保障。国有经济控制国民经济命脉,对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键性作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分,对于消除两极分化、实现共同富裕有重要的作用。

  公有制的主体地位,主要体现在两个方面:一是公有资产在社会总资产中占优势;二是国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。公有制的主体地位一是就全国而言的,有的地方、有的产业可以有所差别;二是公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。

  ② 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展

  党的十五大报告指出:非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在公有制为主体的条件下发展非公有制经济,这是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。它对于满足人们物质和文化生活的多样化需要,扩大就业渠道,促进整个国民经济的发展,有重要作用。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济和外资经济。在社会主义初级阶段,各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。党的十六大报告指出:要充分发挥个体、私营等非公有制经济的作用,要依法加强监督和管理,促进非公有制经济健康发展。

  ③ 坚持公有制为主体与促进非公有制经济的发展,统一于社会主义现代化的进程中

  在社会主义市场经济条件下,公有制与非公有制经济之间是相互促进、相互融合、相互渗透的协调发展的关系。在公有制为主体的条件下,各种所有制关系可以在市场竞争中发挥各自优势,相互促进,统一于社会主义现代化建设的共同进程。在中国特色社会主义的实践中,必须把两个“坚定不移”统一起来,如果只讲一面,不讲另一面,就脱离了社会主义初级阶段的实际,就建不成中国特色社会主义。

  (4)十六届三中全会指出:进一步巩固和发展非公有制经济,鼓励支持和引导非公有制经济发展。

  ① 推行公有制的多种实现形式。坚持公有制经济的主体地位,发挥国有经济的主导作用。积极推行公有制的多种实现形式,加快调整国有经济布局和结构。

  ②个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。大力发展和积极引导非公有制经济的举措:第一,清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍;第二,放宽市场准入,允许非公有制经济进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域;第三,非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享有同等待遇;第四,支持非公有中小企业的发展,鼓励有条件的企业做大做强;第五,非公有制企业要依法经营,照章纳税,保障职工合法权益;第六,改进对非公有制企业的服务和监督。

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