七、新民主主义革命时期、建国初期中国共产党解决农民土地问题的路线方针政策

　　(一)土地革命时期：没收地主阶级土地分配给农民。

　　1.《井冈山土地法》：一方面具有伟大意义：我党制定的第一个土地法，另一方面也有缺点：没收一切土地而不只没收地主土地；土地所有权属于政府而不属于农民个人；

　　2.毛泽东制定《兴国土地法》：提出“没收一切公共土地及地主阶级的土地”；

　　3.①1931年中共苏区中央局发出通告：强调农民不仅要取得土地使用权还要取得土地所有权；②1931年土地革命路线：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，消灭地主阶级，变封建半封建土地所有制为农民土地所有制；③1931年土地分配办法：以乡为单位按人口平分土地，在原耕地基础上实行抽多补少、抽肥补瘦。

　　(二)抗战时期：减租减息。

　　抗日战争时期为调动一切积极因素战胜日本帝国主义，实行减租减息的土地政策。

　　(三)解放战争时期：土改。

　　1.1946年《关于清算减租及土地问题的指示》(即五四指示)将减租减息变为土改；

　　2.1947年制定的《中国土地法大纲》是彻底的比较完善的土地纲领；

　　3.1947年十二月会议毛泽东提出土改必须注意的基本原则：一是必须满足

　　贫雇农要求；二是必须坚决地团结中农；

　　4.1948年《在晋绥干部会议上的讲话》中毛泽东提出新民主主义土改总路线：依靠贫雇农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。

　　(四)建国初期，党和政府在占全国人口一半以上的新解放区的农村，进行了广泛而深入的土地制度的改革。

　　1.1950年6月，中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，规定土改的目的是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。

　　2.根据建国后的新形势确定了土改的新政策。对待富农，由解放战争时期征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策。

　　3.土地改革的总路线和总政策也调整为：依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。

　　八、无产阶级是如何处理与资产阶级之间的复杂关系

　　(一)无产阶级同资产阶级的关系之所以复杂的主要原因

　　第一，中国资产阶级的构成复杂，既有官僚资产阶级、大资产阶级，又有民族资产阶级；

　　第二，中国民族资产阶级具有两面性，既有革命性的要求，又有妥协性的一面；

　　第三，革命不同时期，资产阶级对待革命的态度也有所差异，中国共产党必须适时调整政策。

　　(二)分清敌我友是中国革命的首要问题

　　1.中国新民主主义革命的敌人

　　帝国主义、封建主义和官僚资本主义。在不同的时期，由于革命的主要任务有所不同，主要矛盾有所不同，革命集中反对的主要敌人也有所不同。(1)在土地革命战争时期，革命的主要对象是以国民党为代表的封建主义和站在他们背后支持他们反共剿共的帝国主义势力；(2)在抗日战争时期，革命的主要敌人是日本帝国主义及其在中国的走狗，而需要同国民党以及美英帝国主义结成统一战线共同对敌；(3)到了解放战争时期，革命的主要对象则是美帝国主义及其走狗国民党反动派。

　　2.民族资产阶级也是革命的动力之一

　　民族资产阶级具有两面性，决定了无产阶级在民主革命中对他们政策的两面性，即实行又团结又斗争的政策。在对待资产阶级的问题上，无产阶级政党必须注意反对两种错误倾向，即“左”倾关门主义政策和右倾机会主义错误。

　　(三)中国新民主主义革命时期中国共产党与民族资产阶级的基本关系

　　1.中国的资本主义分为两个部分：官僚资本和民族资本，官僚资本主义是革命的对象，而民族资产阶级则是革命的动力，是要保护的对象。

　　2.保护、发展民族资本的四点理由。

　　3.要对资本主义进行必要的限制、节制，在不允许其操纵国计民生的前提下，保护它、发展它，要对它唯利是图的一面进行限制和引导。

　　4.官僚资本是革命的对象之一，反对官僚资本主义，并对官僚资本主义的企业采取没收的政策。

　　5.必须坚持在革命统一战线中对资产阶级采取“又联合、又斗争”的方针，这是由资产阶级的两面性决定的。

　　(1)在半殖民地半封建的中国，民族资产阶级具有两面性，无产阶级必须进行必要的斗争。斗争的主要手段是批评和教育，其目的是团结。

　　(2)在抗日民族战争期间，亲英美派的大资产阶级有抗日的一面，无产阶级应该联合它们，以结成抗日民族统一战线；另一方面，大资产阶级出于其本性又有反共和对日妥协的一面，对此无产阶级必须保持高度警惕，进行坚决的斗争。

　　(3)如果不能全面认识资产阶级的两面性，往往会导致“一切斗争、否认联合”或“一切联合、否认斗争”的“左”或右的错误倾向。

　　(4)只有对资产阶级实行“既联合、又斗争”的方针，才能有效贯彻无产阶级及其政党在统一战线中的独立自主原则，保持思想上、政治上和组织上的独立性，既讲统一、又讲独立，牢牢把握统一战线的领导权。

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