编者的话：

　　选择在什么样的地方开始自己的事业之旅是很多毕业生慎重考虑的问题。地理位置、风土人情、人文环境、社会经济条件……种种因素的差异形成了地方独具特色的生活工作环境，而对于有志建功立业的人而言，除此之外更为关注的则是该地区有无吸引人才的机制，适宜个体发展的就业空间与环境，与更为广阔的发展前途。从本期开始，本刊推出“地方

才市调查”栏目，向是人才的你传递来自一方土地的热切呼唤。

　　优越的地理位置、悠远的历史文化、繁荣的社会经济、良好的人居环境以及由此而孕育的美好未来，把宁波打造成一个充满生机与活力的现代化国际化都市，也为人才的发展提供了一个广阔的空间。

　　东海胜地

　　宁波市位于我国东海之滨，长江三角洲南翼，东有舟山群岛为天然屏障，北临杭州湾，与上海隔湾相望，是华东地区重要贸易口岸和长江三角洲南翼区域中心城市。宁波市下辖宁海、象山两个县，慈溪、余姚、奉化三个县级市，市区设海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州六个区。总面积9365平方公里，人口546.19万人，其中市区面积2560平方公里，人口203.41万人。

　　宁波历史悠久，是全国历史文化名城，是具有7000年文明史的“河姆渡文化”发祥地，有着全国最古老的藏书楼“天一阁”等著名历史遗迹。春秋时期为越国境地，秦时属会稽郡的鄞、句章三县，唐时称明州，明洪武十四年取“海定则波宁”之义，改称宁波，一直沿用至今。自唐宋以来宁波一直是我国对外贸易的重要港口。几千年的人文演化使宁波在文化、经济、思想领域积累了厚重的底蕴。

　　今天的宁波是国家和华东地区重要能源、原材料基地和出口贸易加工区，是长江三角洲地区区域中心城市，是浙江省经济发展中心，更是中国进一步对外开放的沿海港口城市。宁波的综合实力在全国地级以上295个城市中排名20，城市综合竞争力居港澳和中国大陆城市第十位，被联合国评估为中国最具发展前途的城市之一。

　　到2010年宁波市总的发展目标是：全市经济、社会发展主要指标达到目前中等发达国家水平，人均GDP比2000年翻一番以上，建设成为经济实力雄厚、对外开放度高、科学文化发达、人民生活富裕、社会风气良好、城乡环境优美的社会主义现代化国际港口城市。

　　经济沃土

　　改革开放以来，宁波各项社会经济事业蓬勃发展。GDP、消费水平、人均收入、对外贸易等主要经济指标增长迅速，且大大高出全国平均水平。城市功能完善，环境优美，经济繁荣，已成为中国经济发展最活跃的地区之一。

　　宁波经济发展首先得益于优越的地理环境。经济发达交通流畅的长江三角洲为宁波提供了广阔的发展空间。作为沿海开放城市，宁波港是中国最重要的港口之一，由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成，是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。

　　在发展战略上，宁波结合“建设大港口，发展大产业，构筑大都市，繁荣大文化”的发展方向，进一步提高开放水平，促进全市开放型经济更快更好发展。宁波凭借优惠的政策、优良的经济环境条件，利用开放的投资环境，建立起了按国际化方式运作的、中国大陆对外开放度最高、运作机制最活、享有“免税、保税、免证”等特殊政策的对外开放经济区域——保税区以及拥有国家级的经济技术开发区和大榭开发区；坚持“科教兴市”，建立起以研究开发、创业孵化和技术创新为重点，以电子信息等都市型高新技术产业为特色的科技园区。这些都为宁波经济的长期稳定发展注入了无尽的动力。

　　宁波的发展还得益于传统商贸文化的源远流长、积淀厚重。一个多世纪以来宁波孕育出了一大批工商业巨子和实业家，诸如虞洽卿、吴锦堂、包玉刚、邵逸夫等。从这些宁波商帮的人生经历中，我们可以感受到宁波人自强不息、吃苦耐劳、勇闯大业的精神风貌。有数据表明，仅在上海的发展历史中，宁波人创造了50多项第一，比如第一家银行、第一家证券所等。邓小平同志也惊诧于宁波商人的成就，并明确提出了“宁波帮”的概念。百年宁波帮的辉煌是宁波前代人的骄傲，而如今一批批新生代民营企业家已继承衣钵，在商海大潮中劈风斩浪，脱颖而出。改革开放以来，在宁波经济的发展过程中，服装、文具、电子、机械等传统产业基本确立了在国内本行业中的优势。形成了一批极具特色和竞争力的名牌企业和产品，如宁波的服装业中雅戈尔、杉杉、洛兹、罗蒙等4家企业销售收入全国排名前十；广博文具销量占到了全国市场份额的一半以上；“以人为本，科技兴业”的波导公司已成为国产手机第一品牌；而“方太”正逐步成为中国厨具领域最知名品牌……。宁波人正在打造经济领域的另一个商业传奇。

　　人才空间

　　当今社会经济发展，离不开科技的创新与应用，而“科技以人为本”，一切竞争归根结底是人才的竞争，宁波的发展亦不逾此道。一句话，宁波的人才决定宁波的发展。

　　自浙东学派以来，“兴资助学、经世致用”的教育理念深入人心。不仅是身在教育岗位的人士重视教育，以“宁波帮”为代表的现代宁波商人更是将贡献教育作为人生的价值目标之一。兼之政府关心支持，宁波培养了一大批人才，他们正是宁波经济社会发展的驱动机，他们缔造着宁波社会的全面复兴与繁荣。正是受益于人才对社会经济发展的巨大驱动，宁波人对教育也愈加重视，千方百计地引进、吸收国内外优秀人才为我所用。

　　宁波——摇篮

　　经济发展需要人才，人才的培养和引进，不是一个孤立的单一的工程，它应该与高新技术、高等教育的发展齐头并进。宁波教育的勃兴要追述到浙东大学者黄宗羲，他“经世致用”的治学理念深深地影响着宁波的教育理念，宁波的最高学府——宁波大学就是以“实事求是，经世致用”作为校训的。

　　以“宁波帮”为代表的宁波现代商人纵横世界，他们在外成功创业之后反哺故园，积极捐资助学，造福桑梓，其中杰出的代表有“世界船王”包玉刚及子嗣、赵安中、李惠利等。

　　宁波市委、市政府非常重视人才工程，1999年把它纳入宁波“科教兴市”的“一号工程”。目前，全市拥有各级各类全日制学校2874所(不含技校)，在校学生109.14万人。九年义务教育人口覆盖率达100%，义务教育的入学率、巩固率分别保持在100%和99%，全国高校统考录取率达81.3%，位于全省前列。普通高校和成人高校在校学生分别达到6.2万人和3.54万人。社会力量办学机构1662所。全年共引进培养中小学特级教师24人，高校教授和副教授469人。宁波俨然成为一个教育大市，一个人才的摇篮。

　　把宁波的教育比作一架飞机，以“经世致用”的教育理念为机身，“宁波帮”的捐资助学无疑为它插上了翅膀，宁波市政府的努力为其铺就了跑道，这样教育腾飞了，而且在空中划出了美丽得令人惊诧的轨迹。

　　宁波——舞台

　　宁波以其“海纳百川、有容乃大”的广大胸襟，让各种人才为宁波的发展服务，而正是这些人才，让宁波获得了无限的动力和潜力。根据宁波市政府网公布的“第三方投资环境评估”表明，在“中国大陆地区投资风险前十名城市”宁波占了两席，其中宁波奉化更是独占鳌头，排在杭州、苏州、无锡、中山之上。在“中国大陆地区投资环境前十名城市”中，宁波排名高于上海与杭州市区。各个国家以及香港、台湾地区的著名跨国、跨地区集团、企业来宁波落户或将宁波视为投资发展的首选。埃索中国石油有限公司副总裁、埃索中化(宁波)石油化工储配有限公司董事总经理马益华(美国埃克森公司)评价说：“宁波优美的环境、政府工作人员的精干与效率，以及宁波老百姓的温良儒雅，都给投资者留下了深刻印象，因此，我们对于公司的前景和宁波的前景充满了信心。”

　　在近代宁波籍企业家的人才思想中，流行着这样一句话：“要创大业，办大事，首先要学会用人”。如今的宁波籍企业家从战略的高度重视人才在科技创新和企业经营管理中的作用。如果研究宁波企业的发展史会发现，宁波企业起点都比较低，宁波的企业家大多都是从家庭作坊式的企业干起的。也许正因为这一点，他们都特别重视对科技创新和人才引进的投入。宁波方太厨具有限公司创立于1996年，论资历在厨具行业只能算个小字辈。但是她靠抢占技术制高点，自主开发新产品和优越的管理营销模式迅速占领中国吸油烟机市场，成为我国厨具行业最具实力的企业之一。

　　举世瞩目的杭州湾跨海大桥已经动工兴建，“一桥飞架南北，天堑变通途”。宁波将主动接轨上海，融入国际都市圈，积极迎接大桥经济时代的到来。大桥造好后，慈溪、余姚作为宁波大都市“一城双核”的北部中心，将首先接受上海的辐射，成为宁波北接上海的纽带。宁波提出，融入“长三角”，筑人才高地。对此，我们要主动接轨上海人才资源，加大两地人才合作的力度，使宁波的更好地融入“长三角”经济一体化的洪流。

　　宁波——收获

　　目前，宁波市的人才资源总量为38万多，其中两院院士6人；博士、博士后近400人；硕士近3000人。专业技术人员总量为27.2万名，其中高级职称人员11000多人，中级职称人员76000人；初级职称人员188000人。一流专家队伍总量为860多人，其中，国家、省、市突出贡献专家156人；国务院特贴专家207人；省市政府重奖专家17人；进入国家和省人才工程培养序列高级专家31人。45岁以下专业技术人员20多万占专业技术人员总量的78%，引进人才流向个私和民营企业占引进总数的86%。

　　博士生创业园一家，留学人员创业园区3家：宁波保税区留学人员创业园(国家级)，宁波经济技术开发区留学人员创业园，宁波科技园区留学人员创业园。来甬创业留学人员总量200多人，创办企业100多家，注册奖金总额达1、1亿美元。全市已建有分别是保税区、韵升集团、波导公司、三星集团、舜宇集团、天邦公司7个博士后工作站。

　　希望城市

　　进入二十一世纪，以上海为龙头的长江三角洲已成为我国经济最发达的地区之一，目前这块占全国2%土地、10%人口的地方，创造了占总量22%的GDP，贡献了占总量25%的财政收入。随着长江三角洲经济一体化进程的加快，宁波迎来了接轨上海的新的高潮——建设全面小康社会和现代化国际港口城市的重要战略机遇。

　　“人，人才是最关键的因素！”宁波市人事局人才开发处黄茂胜处长如是说。宁波需要发展，发展需要人才。

　　但是从某种程度上，宁波的人才基础较为薄弱，和上海、杭州比有很大差距。尤其是入世以后WTO事务人才、综合管理人才、国际经贸人才、自然科学和社会科学方面的高精尖人才更加紧缺，这已成为宁波经济社会发展再创新高的瓶颈。宁波一直有这样的顾虑：“大树底下不长草，人才都往杭州上海跑”，而反过来讲如果宁波能克服上海杭州的辐射所造成的一些不利影响，在人才制度上更加开放、政策上更加优惠、人才工作上更加稳定扎实，使上海杭州的人才为我所用，才能在“长三角”这棵大树下“乘凉”。

　　对于如何留住现有人才、引进国内外人才，宁波交出了这样的答案——“海纳百川，有容乃大”，努力营造人才的“平地”、“盆地”和“高地”。

　　1、坚持人才理念的创新。精心打造了“科学技术是第一生产力、人才是第一资源、高新技术是第一经济增长点、开发人才资源是第一要务、是第一把手第一位的工作”的“一号工程”。全市上下进一步牢固树立人才引进、培养、激励、使用、流动等一系列人才价值新理念，根据宁波城市定位，确立了构建区域性人才高地的人才开发新战略。

　　2、注重政策创先。宁波市在制定人才政策中，十分注重体现宁波开放特色和国内首创效应，重点以户籍、编制、激励、分配等方面为突破口，全力打造有助于整体性人才资源开发的政策优势。先后率先推出本科以上人员“先落户后就业”、高级人才落户不受地域人数限制的户籍政策等。

　　3、突出载体创牌。宁波市积极开展区域合作，注重发挥地区事例和地域发散的功能，充分运用引才“四大载体”——每年1月份针对学生资源的毕洽会，6月份针对国外高素质人力智力的浙洽会，9月份针对国内高素质人才智力的高洽会和贯穿全年的针对紧缺高层次专业人才的专洽会，大力引进和培养高素质人才和智力；每年选送100名优秀人才到国内外重点高校和科研院所进修深造，与国内外知名高校联合举办紧缺专业硕士班，与国内外甬籍高级专家和人才结对开展多种形式的培养。

　　4、强化服务创优。宁波市注重政府在引才育才上的示范和服务，实施“一号工程”以来，政府已拨出3000多万元专款，成功举办了五届毕洽会、浙洽会和高洽会，以及实施高素质人才培养工程；改“审批制”为“准入制”，为来甬创业的各类人才打造了“绿色通道”；简化落户手续，提供优质服务，大力改革大中专毕业生就业派遣制度；宁波市人才市场注重市场化改革，提升社会化服务，已经被国家人事部批准，正式升级为国家及区域性人才市场，全方位、多渠道地为用人单位和人才交流提供优质服务，营造了宁波人才资源开发的良好服务环境。（邹启姜 侯振森 张益丹 林珊珊 阎华）