近年来，山东自学考试各类非学历证书考试项目得到了迅猛发展，考试规模连年持续增长，目前已发展成为我省自学考试的重要组成部分，成为推动我省开创自考事业稳步健康发展新局面的重要力量。回顾我省这几年非学历证书考试工作，有以下几个方面值得总结。

　　一、认真分析形势，及时转变办考观念

　　2000年以后，随着普通高等教育、成人高等教育的扩招和网络高等教育等形式的发展，以及国外高等教育力量的进入，高等教育自学考试的许多特点优势已被其他一些高等教育形式所拥有，发展空间也相应受到一定的挤占，我省的学历考试规模出现了连年下滑趋势。

　　2001年下半年，我省自学考试学历考试项目规模下滑的现象受到了省考委、省教育厅及省考办领导的高度关注，省考办就此问题进行了深入的专题调研，对形势进行了认真分析预测，认为在当时和此后一定时期内的高等教育发展形势和政策条件下，自学考试学历考试项目的发展将面临巨大的阻力，而专业技能培养与鉴定性质的各种非学历证书考试却存在着较大的社会需求，有着较为广阔的发展空间。在以上认识的基础上，确立了力保学历考试健康发展的同时，大力发展非学历考试的办考观念。

　　二、积极开展基础性工作，创造良好的考试条件

　　基于新的办考观念，我省在发展非学历证书考试上做了大量的基础性工作。1、制定相关政策(如教育部考试中心主办的非学历证书与自学考试学历考试相关课程对顶的政策、鼓励中小学生参加山东省中小学信息技术等级证书考试的政策等)，鼓励、引导考生参加非学历证书考试。

　　2、利用各种媒体，对自学考试非学历证书各类考试的权威性高、社会认可度好等特点优势进行广泛深入的宣传。

　　3、指导各考点组织在校大中专学生参加相关非学历证书考试，以增强其就业竞争力。

　　4、扶持、指导各考点加强考试硬件建设，配备培训、考试所需的相应设备。5、加强计算机等级考试系统管理员、英语等级考试口语考官等办考人员的培训工作。

　　6、组织专家完成了山东省中小学信息技术等级证书考试题库建设。

　　7、针对各类考试制定了严密的操作规范和严格的考试纪律管理规定，确保考试的质量和信誉。

　　三、逐年调整办考思路，实现工作递进式发展

　　根据考试发展情况，我省有针对性地逐年调整办考思路，实现了工作的递进式发展。

　　2002年，确立了“以学历考试为基础，非学历证书考试和社会助学为两翼”的办考思路，旨在通过加强社会助学，提高考生学习质量，提高考试及格率，稳定学历考试生源，同时争取非学历证书考试规模有所发展。经过一年的努力，我省自学考试学历考试人数下滑速度得到了一定程度的扼制，各类非学历证书考试规模有了显著增长，全国计算机等级证书考试规模有了较大突破、全国英语等级证书考试规模有了较快增长。新开考了旨在促进我省中小学信息技术教育的“山东省中小学信息技术等级证书考试”，一开始就呈现出强劲的发展势头，开考当年考试规模就超过了20万人次。

　　2003年，我办将工作思路进一步调整为“以学历考试为基础，大力发展非学历证书考试，积极尝试市场化考试服务项目”，即继续努力维持学历考试规模，大力发展非学历证书考试，努力打造考试品牌，积极尝试市场化中介考试项目。经过一年的努力，学历考试规模达到180多万人次，各类非学历证书考试规模又有了较大发展，达到70多万人次，升学与就业指导测验报考近2万人次，各类考试累计报考科次数近260万，总体考试规模创下历史新高。与此同时，我办积极引入ISO9000质量管理体系，运用国际标准强化考试管理与服务，努力打造考试质量品牌，承接了省电力公司的中青年干部培训考试，较成功举办了教育部考试中心举办的升学与就业指导测验等面向市场的考试服务项目。

　　2004年，我办又将工作思路调整为“学历考试与非学历证书考试并举，大力发展市场化考试服务项目”。全年学历考试规模近150多万人次；教育部考试中心主办的全国计算机等级考试、全国英语等级考试、NIT考试、剑桥少儿英语考试全年考试规模达到45万人；全省中小学信息技术等级考试全年规模达到了67万多人；面向市场的考试服务项目新开考了全省英语口语等级证书考试,进行了考试试点，并呈现出良好的发展态势。（山东省自考办 林馈悟）