财政对于学前教育投入过少，使得多数公办园的日子举步为艰，其中最突出的问题是教师严重缺编。

　　一位省级教委幼教负责人告诉记者，2002年出台教师编制标准时，没有同时出台幼儿园教师的编制标准，于是许多地方误以为幼儿园教师编制是要占用小学编制的，造成幼儿园教师编制的大量缩编。

　　东部一个省份的一家乡镇中心幼儿园，在前几年被取消了公办教师编制后，一开始镇政府每月补助每名老师300元。但是农业税取消后，乡镇没有额外的经济来源，于是对幼儿园的补助也消失了。之后，该幼儿园靠每个孩子每月多收取20元维持教师工资，很快就倒闭了。

　　重庆曾对63家公办幼儿园做过调查，40%缺编。

　　西部一个省会城市的省委机关幼儿园，曾经有61名教师。由于自然减员，不再增加编制，现在只有21人有公办教师身份。幼儿园扩招教师需求量增大，无奈只能靠聘用教师。聘用教师就涉及到教师的工资问题，最后的解决办法只能是依靠幼儿园自行开设的许多项目：艺术课外班、蒙氐教学法。

　　而这仅有的一点财政投入，又主要集中在了少数示范园。据调查，海南省所有公办园中，只有两三家是全额事业拨款。记者曾经采访过北京一家有名的示范公办园，进入其中，无论是操场、楼道，还是班级教室，中英文对比的卡通贴画、小桥流水的盆景造型、转角处巧妙设计的防碰护栏，感觉每个细节都在精雕细刻。而几公里之外的一栋50多年的老筒子楼里，顺着窄小、昏暗的楼梯，上到二层，十来个房间就是一个幼儿园，操场就在居民楼的顶上。

　　正像几位教育界人士同时指出的那样：“幼儿教育两极分化严重，幼儿园经费严重不足与幼儿教育资源分布极度不均衡的问题并存。这些问题都严重影响到幼儿教育的发展。”