公办园有苦衷，改制园也面临种种困难。

　　北京朝阳区酒仙桥路上的一家幼儿园是企业改制园，因为硬件设施较好、教学质量稳定、收费较合理，在周围的幼儿园中，也属于较难进的。可是即便招生充足，每个孩子每月1000多元的收费仍无法保证给予教师充足的工资，一名教龄20多年、有一级教师证的老师，月收入扣除三险一金后，只有1400多元，这个收入水平在北京明显偏低。

　　提起与公办园、民办园的差别，园长就感觉非常委屈：“公办园有财政投入，民办园、私立园可以借各种名目高收费，但是我们总认为还是要延续几十年的传统，以质量服人，收费不能过高，这使得我们生存得很困难。”而与这家幼儿园相邻的同样一家过去由企业办园的幼儿园，因为承包给了私人，每月收费高达1700元。

　　据中国学前教育研究会理事长、北京师范大学教育学院冯晓霞教授介绍，企业园是我国在上世纪50年代为解决大量双职工家庭的实际问题，由企事业、机关、部队等机构办起来的内部幼儿园。

　　在我国上世纪90年代经济体制改革的时候，这些幼儿园大量被原有“母体”剥离出来，少数归到教育部门，大量成为改制园，面向社会招生，自负赢亏。有的因为经营不善，慢慢消失了。

　　“这种情况，在北京非常突出，因为北京的部队、机关、学校较多。与此形成对照的是上海。上个世纪50年代，上海新建的许多幼儿园就开在社区，面向社会。”冯晓霞说，目前上海的情况最好，公办园基本上能解决所有幼儿的入园问题。

　　“其实，原来企事业机关办园的时候，国家对这些幼儿园进行了‘隐形’的投入。因为对于幼儿园教师工资、日常开支，企业都是采用税前预留的方式，并作为职工福利计入成本。但是，改制后，这些幼儿园完全走向市场，国家等于停止了过去的间接投入。”长期从事学前教育研究的冯晓霞说。