到2012年，全区高中阶段毛入学率将达到85%以上，届时，我区基本普及高中教育。(本报8月3日03版)

　　普及高中教育的潜台词是新设立的高中学校以及师资配备足以满足初中毕业生的需要。这也许会让那些挤不进高中的孩子们看到一丝希望。但是，怎么保证初中毕业生上得起高中，也是一个值得探讨的问题。

　　因为目前的高中教育还不属于义务教育，是收费教育，高昂的学费常常让家长不堪重负，甚至在许多地方成了高收费的“特区”，动辄数万元的赞助费高得吓人，很多初中毕业生不能进入高中阶段学习，就是由于其家庭贫困、支付不起学习费用。笔者倒是更赞同把普及12年教育作为新的教育发展目标，如果高中教育能纳入义务教育，很多难题会迎刃而解，更能体现教育公平的宗旨。

　　诚然，教育部官员再三申明，普及12年义务教育，目前国家尚没有这个财力。真是这样吗？其实不然。据亚洲开发银行报告，全球190多个国家和地区中，有170多个国家和地区已经实现了免费义务教育。即使在不发达国家，12年制免费义务教育也正在成为共识，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困难的时期，仍然实行12年义务教育，学校不仅不收学杂费，还免费提供食宿和校服。许多非洲穷国也照样实行12年免费义务教育。咱们怎么说应该是比上不足比下有余吧。古巴以及许多非洲穷国能够做到，历经数十年经济高速发展、国家实力日渐强大的中国没有理由做不到。

　　前年就有专家这样分析：假设所有适龄儿童都能依法入学，每年每个小学、初中、高中生的平均义务教育费用分别为500元、1000元、1500元，2006年我国的义务教育经费约需2260亿元。而2006年全国财政收入近4万亿元，12年义务教育的费用，仅相当于财政收入的5%。可以说，实现全国范围内的12年免费教育，财政负担能力应该不是根本问题，是我们对财政如何分配的问题，是我们的认识问题：我们拿出了多大的决心？对这个问题的认识程度有多深？