从今年开始，陕西省吴起县实行从学前到高中的15年免费教育，就是说，他们把九年制义务教育向前向后各延长了3年。事实上，从2007年起，吴起县便已经开始推行免费教育。

　　15年免费教育，钱从哪里来？吴起有石油。从2003年起，吴起开始大规模开采石油，从此财源滚滚，去年，石油生产总值81.87亿元，财政总收入27.59亿元，其中地方财政收入高达16.07亿元。

　　可是有钱一定要投入教育吗？不能多买些豪华小汽车作公车吗？不能盖豪华办公楼，置办高档办公设施吗？比如买高于市场价的电脑；不能多组织一些出国“考察”吗？这么多地方需要花钱，钱还不一定够，哪里轮得着教育？教育落后跟我有关系吗？

　　正是在这样的现实背景下，我们应该对吴起县县委书记冯振东和他的同事们表示敬意。冯振东说：“我建一个宾馆，穷人不可能来这里住。但我建一个免费的公办学校，则可以有更多的孩子在这里上学……让有钱没钱的都能读书。”

　　“教育公平”在冯振东这里不是一个抽象的理念。“在财政收入好转情况下，把什么放在优先位置呢？我想必须把人力资源开发放在第一位，获得优先发展权。假如你受过高等教育，有一技之长，在任何地方都能生存，不仅仅是在吴起发展。吴起财政收入好转后，我就思考如何让财政收入服务于更多的民众。而不要因为贫困而输在起跑线上。”

　　2007年以来，吴起县教育累计投入8.5亿元，引起的变化是巨大的。以前，因为教育资源短缺，很多家境好的初中毕业生到外地读高中，现在，生源纷纷回流；本来，师资流失严重，现在，吴起县以十几万年薪从外地聘来十几名优秀教师；农村中心学校都配备了30万元一辆的中巴车接送学生……

　　有人质疑：当石油枯竭之后，吴起的财力将何以为继？吴起的免费教育将何去何从？冯振东对此早有考虑：“吴起的石油至少还可以再开采50年，而免费教育坚持到那时，吴起早已人才辈出。”他坚信人才将会创造比石油更巨大而长久的财富。

　　什么叫“以人为本”？冯振东这就是“以人为本”，教育公平就是“以人为本”。“以人为本”、“科学发展观”不是深奥的理论，只要心里真正有群众，都是不难做到的；心中无 “人”，钱再多也没用。

　　如果只是冯振东一个人这样想，“教育公平”未必能在吴起得到推行。值得庆幸的是，冯振东推行免费教育、加大教育投入的决议很顺利地在县常委会获得通过。“没什么争议，很顺利。谁家都有孩子，谁都知道教育的重要性。”这不一定，冯书记这是以己度人了。一个地方的公共教育资源再短缺，总有几所学校的教学条件是比较好的，总有人可以凭借权力把自己的子女安排到“好学校”去就读，即使本地没有好学校，可以把子女安排到外地的好学校就读。这也是一些地方领导对增加教育投入没有热情的原因之一。