校内体育场馆，该不该收费

　　本报记者 谢建伟

　　广西民族大学[微博]近日发出通知称，从今年1月1日起，田径场、篮球馆、网球馆在课外时间、节假日、双休日面向师生员工和社会开放，试行有偿服务管理。场馆收费分校内和校外两个标准。校内人员凭学校有效证件，篮球馆内篮球场日场30元/场·小时，夜场50元/场·小时；网球馆内羽毛球日场10元/场·小时，夜场15元/场·小时。

　　这个规定，意味着该校学生课外时间不能像以前那样免费进入体育场馆，引来争议。

　　“学生交了这么多学费，为何还要收费？”很多同学认为，体育场馆属于公共设施，应该对师生免费开放。如果学校场馆面向社会开放，大量校外人员会占用学校的体育资源，减少同学们的运动机会。

　　不过，有网友表示，其实在南宁其他一些大学，早在几年前就实行了学校场馆面向社会开放，对节假日使用校内足球场、篮球场的社会人士收取费用，既可使闲置资源得到利用，又可获得维护场地的费用。

　　广西民族大学教体育的戴老师说，据他了解，全国高校的体育场馆很多是收费的。学校这样做应该是为了有效管理体育资源。

　　该校体育与健康科学学院的莫老师则表示，学校这个方案需全面考虑和谨慎执行。“要让大家明白钱用在什么地方，并通过增添体育设施或是完善体育管理来回馈师生。”

　　“由于这一规定只是试行的，考虑到学校场馆的工作人员不足和体育设施尚未完善，我们只是有这个打算，至今还没有开始收费。”1月14日，广西民族大学后勤管理处处长郭金世接受记者采访时说。

　　“收费不是目的，只是一种手段，希望借此调节学校运动场馆的使用效率和时间。”郭金世说，广西民大室内体育馆资源有限，收费主要是为了调节场馆的使用时间，防止有的团体长时间使用，而其他人员却难有机会使用；同时，收费主要是针对团体，特别是在节假日期间。郭金世说，之前的收费标准经过物价局审核批准通过，所收取的费用归学校。

　　群众体育需求，应如何满足(深阅读)

　　本报记者 赵婀娜

　　学校体育设施应该如何开放？能否实现双赢？记者就此采访了北京体育大学和清华大学[微博]体育教学与管理方面的专家。

　　设施开放之困凸显群众体育场馆的匮乏

　　专家认为，高校体育设施开放的争论，折射出我国体育设施极度匮乏的事实。

　　数据显示：我国平均每10万人的运动场地数只有65.8个，而日本和欧洲发达国家都在200个以上。同时，我国体育设施的质量也不够好，体育场、体育馆、游泳馆、跳水馆等条件较好的体育场馆只占全部场地数量的1%。此外，我国体育场地大多属于教育系统，大约占总量的65.6%，其中对外开放的为29.2%。

　　北京体育大学社会体育教研室主任黄亚玲教授介绍，“体育设施使用的供需矛盾，主要由于群众参加体育运动的热情较前几年高，而社区、社会的体育设施不能满足需要。”黄亚玲认为，“学校和社会不是矛盾的，在国外，很多学校就建在社区，很多大学也对社会开放，大学应该承担社区居民体育运动的需求。”

　　但是，大学的体育社区资源就充足吗？答案是否定的。黄亚玲与清华大学体育部主任刘波都谈到，由于扩招等多方面原因，目前我国高校的体育资源极其紧张，许多高校体育设施的利用率几乎是百分之百。

　　一些国家把群众体育作为公共福利事业发展

　　国外如何满足公众的锻炼需求？

　　在群众体育开展较好的德国，修建体育场馆，政府是第一责任人，将群众体育作为公共福利事业来发展。刘波介绍，在德国，国家层面的政府部门的工作职责包括竞技体育；联邦州层面的文化部门主要负责学校体育；地区和市一级的体育部门只负责群众体育，主要是场馆建设和推动群众体育发展。在上世纪五六十年代，德国开展“黄金计划”，政府各联邦州投入100多亿马克，专门用于修建场馆，并全部免费交给各俱乐部和学校共同使用。白天供中小学上课使用，晚上与节假日供俱乐部使用。俱乐部的使用分为商业与免费两种，德国很多人会加入各种体育俱乐部，只要缴纳很少的会费就可以到政府修建的体育场馆运动。

　　“这就要求体育场馆的修建不能以赚更多钱为目的，而是应该政府出资，将群众体育作为一项公益事业来发展。”刘波说。

　　充分利用好现有场馆是当务之急

　　如果说政府投资修建更多的体育场馆是一项长远之计，那么，缓解当下的体育设施供需矛盾，充分利用现有大型场馆、化解学校开放设施过程中师生与社会公众的对立，则是当务之急。

　　记者采访了解到，目前我国为一些大型赛事修建的体育场馆与群众体育运动关联不够。有体育爱好者表示，“有些场馆主要用于大型展览、演唱会，承办大型赛事。这些场馆与我很遥远，并不是提供给日常健身用的，没能满足我们的需要。”

　　黄亚玲说，“目前的大型场馆对社会贡献特别有限，要么改作他用，要么没有完全开放，应该改变这种现状，要使大型场馆为民所用。”

　　专家们认为，校内体育设施开放过程中，学校治安方面的顾虑和压力，以及设施被破坏后的修缮由谁负责等，都是非常现实的问题。

　　同时，还有专家建议，应建设体育设施的“身边工程”，在小区建设过程中，强制要求配备条件较好的体育设施场地。