申论冲刺预测试卷(一)

　　满分：100分时限：150分钟

　　题号1234总分核分人得分

　　一、注意事项

　　1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读资料时间为40分钟，作答时间为110分钟。总分100分。

　　2.本试卷仅限报考省级以上(含副省级)综合管理类职位的考生作答。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、给定资料

　　1.2009年3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在参加他所在的十一届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央决策部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作。

　　胡锦涛在发言中说，当前的国际国内形势可以用两句话来概括。一句话是：挑战确实严峻，特别是国际金融危机仍在扩散和蔓延，世界经济增长明显下滑，我国经济发展也面临很大困难。再一句话是：机遇依然存在，改革开放30年取得的成果为我国进一步发展奠定了坚实基础，我国经济发展的基本态势和长期向好的趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期没有改变。胡锦涛强调，面对挑战和机遇并存的形势，我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，抓住机遇，应对挑战，迎难而上，开拓进取，最大限度地减轻国际金融危机带来的不利影响，推动经济社会又好又快发展。

　　胡锦涛强调，要进一步落实中央宏观调控政策措施，坚持扩大内需与稳定外需相结合，加快发展方式转变和结构调整，积极统筹城乡发展，做好节能减排和生态保护工作，不断深化改革开放，在应对挑战中开创新局面，在克服困难中实现新发展。

　　胡锦涛指出，民生连着民心，民心凝聚民力。在经济发展遇到困难的情况下，更要加大改善民生工作力度，多渠道扩大就业，加快完善社会保障体系，不断提高教育和医疗服务水平，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会和谐稳定。

　　2.浙江省温州市面对全球金融危机带来的冲击，政府与企业合力，瞄准国内国际市场的空白点抢滩登陆，通过拓市场来保增长。

　　国内首家“温州名品购物中心”在天津开业，温州卡里法特服饰有限公司董事长潘旭聪告诉记者，给外商做了八年贴牌，有了这个温州名购这个平台，企业才卖出第一件印有自己品牌的服装。去年他们推出自主品牌时，连商场都进不去。

　　在潘旭聪一愁莫展之际，温州市投资十几亿元在全国建设200家“温州名品购物中心”的计划启动。卡里法特获准入驻，抱团营销使他的品牌很快被市场认可。

　　2009年，有了营销平台的卡里法特投资六千多万元，开建新的生产基地。而在他们进军国内市场的同时，很多温州外贸企业也正在拓展海外市场版图。

　　2008年，原本单纯靠外商代销的巨一集团， 开始在欧洲自建销售网络，但像这样微利甚至微亏的小订单一度让他们底气不足。这时，温州市及时出台政策，扶持巨一这样的企业建海外营销网点、参加知名展会。一年来，小订单让巨一在强手如林的欧洲市场打开一个个缺口。

　　2009年，温州推出一系列拓市场保增长战略举措。在国内建设“温州名购”的同时，美国、欧洲等地的18个温州商城、海外工业园也正在紧张建设中，重点境外市场服务平台也已启动。

　　在市场的带动下，温州经济出现回暖迹象。2月份，温州工业用电量止跌回稳，同比增长31%，规模以上工业企业开工率超过98%。

　　3.2008年底，哈尔滨市一些婚介机构迎来不少女大学生，她们多是应届毕业的大学本科生，她们的征婚对象多为有房有车的成功男性。这一现象引起有关专家学者关注，他们认为，加强性别平等教育十分必要。

　　由于近年来就业压力骤增和受金融危机的影响，女大学生的婚恋观更为现实，在一些高校，“急嫁族”近年来呈现出上升现象，不少人“依靠婚姻谋出路”，有人戏称“曲线就业”。然而，高门槛征婚“曲线就业”的背后也带来了些许隐忧。

　　面对大学生就业难的现状，温总理反复强调：信心比货币和黄金还重要。有了信心，才有力量的源泉，才有勇气面对困难。

　　纵观女大学生就业难，既与社会传统和性别文化偏见、相关平等就业权益保障制度的缺失有关系，也与目前女大学生自身的职业取向、职业认知有关系；其实，就业观念不成熟和综合素质欠缺，也是导致女大学生就业难的重要原因。

　　4.通过30年的解放思想，一部分人先富起来了。据美林公司和凯捷咨询公司公布的2008年世界财富报告，中国拥有100万美元资产的富豪多达41　5万人。同时，中国贫富差距还在继续扩大。中国年收入1 300元、平均每天3　56元的贫困群体还有8 000万。从反映贫富差距的基尼系数来看，已接近警戒线。如今，中国已是世界奢侈品第一大消费市场。

　　贫富差距过大是社会发展进步的负面因素。解放思想的最终目的，也不是一部分人富，而是共同富裕。社会主义初级阶段应该鼓励 “部分人先富”，还必须逐步让“先富”带动“共富”，逐步提高“共同富裕”程度。如果无视贫富差距的继续扩大，停滞在“部分人先富”，那就违背了社会主义的宗旨。

　　历史证明，“大锅饭”式的社会主义实质是“共同贫困”。但历史的经验教训也告诫我们，贫富差距过大不利于社会安定，更不利于社会和谐。第一线劳动者不合理的低收入不利于调动劳动者的积极性，不利于社会经济的发展。

　　5.位于浙江省诸暨市东部的枫桥，是一个经济、文化名镇。镇里楼房林立，店铺相挨，快、慢车道和绿化带井然有序。枫桥人民安居乐业。多年来，没有发生群体性上访事件，没有发生凶杀案件，也没有因民间纠纷调解处理不当激化而成的刑事案件。

　　20世纪60年代初，枫桥的干部群众在实践中，创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志亲笔批示要各地仿效，经过试点，推广去做。

　　改革开放使枫桥的社会面貌发生了深刻的变化。但由于利益格局的重新调整，不可避免地会产生新的矛盾。一些企业陷入困境、企业债权债务增多、出现下岗职工，等等。解决这些问题，就要着眼于稳定这个大局。

　　枫桥一家拥有200多名职工的集体企业，出现严重的资不抵债，生产经营难以为继，职工人心浮动。当地干部着手解决此事时，得知步森集团正要上一个生产西裤的分厂，便牵线搭桥。步森集团有市场、品牌和营销管理的优势，这家企业有场地、厂房和熟练工的基础，两者“情投意合”。这家企业被步森集团兼并后，当年就形成30万条西裤的生产能力，创产值1 700万元、利税200万元。

　　6.当前，我国已进入老龄化社会，养老保险、医疗保险等社会保障基金承载着巨大支付压力。退休人员逐年递增，养老保险个人账户没有做实。企业退休人员基本养老金水平与机关事业单位退休人员退休费水平形成差距，成为影响社会稳定的因素。部分城镇居民医疗保障缺乏制度安排。失业保险促进就业的功能尚未得到充分发挥。安全生产的严峻形势对工伤保险提出了更高的要求。城镇个体劳动者和灵活就业人员、农民工、被征地农民、农村务农人员的社会保障问题突出。社会保险统筹层次不高，部分流动就业人员的保险关系难以转移。这些问题成为全社会关注的焦点，必须引起高度重视。

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