近来,多地相继公布取消大学生村官考录公务员的加分优惠政策,相关地区考生对其他地方未取消加分表示不满。名目繁多的加分项目也引发了公众的质疑,一些省级行政事业单位招录时可加分的项目共有十几种。(《中国青年报》9月6日)
公务员考试,为我国第一大人才录用考试。上至国考省考,下至市考县考,都有“千军万马过独木桥”的味道。公务员考试的公平、公正与透明,关系乎的不仅仅是一次取仕考试,更重要的,它关乎社会的公平与正义和底层青年向上的憧憬与希望,更关乎社会的稳定。在最大程度上确保公务员考试的公平性,是公务员考试的关键所在。
作为考试制度,有加分项目,就难免有舞弊和不公。高考加分引发的公共事件及丑闻层出不穷,公务员考试加分的质疑也从未消逝过。从这个角度上讲,取消公务员加分政策,算是一种社会进步。但问题是,加分政策取消之后,坊间对公务员考试的质疑就会消弭吗?加分是不是公众质疑的主要着眼点?如果不是,答案又在哪里?在笔者看来,公务员加分虽然出现了“你加我加等于大家不加”的现实局面,但问题的症结并不在于此。
其一、公务员加分政策,是没有原罪的。只要是公开的,就是公正的。像西部支教、支农、支医、扶贫与当村官等加分项目,是早在中央及各地的“公务员考试章程”明显告知大家的。许多大学生毕业之后选择“三支一扶”或当村官,目的也就是希望能在公务员考试中多加点分。但遗憾的是,在他们任务完成之时,地方取消了这样的加分政策——这应当算是一种不公平。其二,公务员加分和高考加分完全是两码事:高考加分是一种才能加分,而公务员加分是一种实践加分。才能加分,在权力的庇护之下,很有可能变成权钱交易,容易发生种种黑幕,但实践加分则不然,去西部锻炼的大多不是权势子弟,相反他们大多来自于农村,他们鲜有向上晋级的机会,所以他们才寄希望于通过吃苦的方式来完成加分上的优惠。
加分只是公务员考试中的很小的一个环节。根本的问题并不在于此。一个不可忽视的问题是,公务员考试现在还存在大量的不公开、不透明环节。比如说,去年就有媒体开始质疑公务员考试的“三不准则”,即不公布试题、不公布标准答案、不标注分值。除此之外,公务员考试还有诸多关于“不”的弊病,比如说,不公开阅卷、不公布排名、不公示录取人员资料……
也正是因为这种不透明、不阳光,各地才屡屡曝出公务员考试的舞弊事件。今年5月份,三亚社保局局长女儿温娉婷行政职业能力测试以99分的成绩,高调入围三亚小额贷款担保中心综合岗位事件在网上曝光后,在社会上引起了强烈反响,被人称作“99分行测事件”。再者,各地曝光的“特招”丑闻,也多与加分无关,比如,某县法院院长特招自己的白痴儿子进法院事件,再比如,某市对专业技术型人才子女实行特招……事实上,权势的既得利益者,根本无需用考试加分的策略来完成就业,有时候,仅仅凭借一句话、一个签字,就足以完成工作的安排。
解决公务员考试公平问题的方法,其实只有一个,那就是加大公务员考试、事业单位人才录用的阳光程度,辅之以对权力的规范和约束。而像取消公务员加分政策这样的做法,更像剜肉补疮式的作法而已。于根本问题的解决不仅没有帮助,还造成了某种意义上的不平等。(王传涛)
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