08年公务员录用考试申论试卷：例文一

　　(二)标准评分例文以及阅卷采分点

　　1.在怒江开发水电资源问题上有重大争议。根据给定材料1～8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以阐述。(20分)

　　要求：指明焦点，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

　　例文：

　　水资源作为一种可再生资源，我国的蕴藏量居世界第一位，但是总体利用率不足25%，尤其集中在我国西南，当地政府为了充分利用这一优势，准备在怒江流域开发“两库十三级”水电方案，成为了争议的焦点。

　　主张怒江水电开发的理由：怒江州生存环境恶劣，可供利用的其他资源有限，水电开发是具有重要作用的途径；怒江水电建设符合循环经济的要求，可以使生态环境不因为老百姓出于生存压力而被破坏；滇西北经济发展缓慢，区域内没有支柱产业；兴建水利的移民费用低，投资小；水电开发的装机容量大，不但可以满足华东、华中的用电需要，还可以输出国外，具有长远的战略意义。

　　反对怒江水电开发的理由：兴建水利工程导致当地百姓移民，破坏了当地民族的生活方式，不开发可以保护当地的自然遗产，对于当地水文条件调查欠缺，而移民的生计问题并不能靠救济解决，水电工程并不能给百姓一个生计；兴建水利后上游变为死水，加剧了环境污染；怒江是我国仅存的原始生态江河，具有保留价值；如果地质情况论证不充分，造成的积沙问题将难以解决。

　　本题采分点：指明焦点，概述全面，语言流畅。上述三个方面，前两个方面占据分数大约百分之八十，后一个大约百分之二十。

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