漫湾电站之所以基本失败，就是由于没有充分考虑社会效益，没有把提高人民群众的生活水平作为根本目的，在开发和利用水电资源的过程中没有充分保障人民利益，开发的利益绝大部分由政府或一些部门、承包商、建设者、管理者享有，开发的代价很大部分却由当地人民承担；TVA的河流管理，其中包括水电开发，之所以完全成功，就是由于以人为本，首先考虑居民的利益，采取了吸引私人投资、释放经济活力的多种符合资本主义社会条件的做法，繁荣了当地经济，促进了居民生活水平普遍提高，彻底改变了当地贫穷落后的面貌。这是开发水电的根本目的(一个为财政增收和少数人谋利、一个为全体居民谋利益)、根本原则(一个重经济轻其他、一个坚持经济社会环境并重)的差异导致了开发结果的根本不同——一个使政府和少数人得利，一个让发展成果由全体居民共享，并保证了可持续发展。

　　在此根本目的、根本原则启示的基础上，还可以进一步找出两者具体开发方法(一个仅限电站建设本身，一个实行综合治理，建站与保护环境、发展经济同步)、对待水电开发的态度(一个不科学或曰片面、落后，一个科学、全面、先进)的不同，作为原则之外具体的启示。

　　怎样写启示、写几种启示，可由作答者根据自身理解自行取舍，但前提是根本目的、根本原则(或者统一为根本方向)必须明确指出，具体方法也应提及；而态度是否科学属于引申观点，不作为必答内容。

　　三、本题仅限报考行政执法类，市(地)以下综合管理类职业的考生作答。

　　1.“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这表达了G所长怎样的观点。(10分)

　　要求：简明、准确地阐释观点，不超过200字。

　　答案一(196字)

　　反映了G所长根据不同客观条件，对同一事物的处理适用不同标准的观点；联系资料中围绕怒江水电开发产生的争议，这是以国情为依据支持水电开发的观点。由于国情不同，发达国家居民追求更高水平的生活和精神满足，欠发达国家居民要首先解决温饱问题，因此，对鲸鱼乃至水电开发问题分别采用环保或生存优先标准，两种选择都是从国情出发，符合各自的实际情况，因而都是无可厚非的。暗示应根据国情及当地实际情况，开发水电资源。

　　答案二(190字)

　　表达了G所长以环境不同则适用标准不同为理由，支持怒江水电开发的观点。以鲸鱼被不同国家的人放生或捕食为喻，说明发达国家与发展中国家国情不同，对待同一事物的观察角度、评价标准不同，处理方式也就各异。发达国家可对水电资源采取环保优先原则，不予开发；发展中国家则要从有利于推动经济社会发展出发，进行开发，以改善人民生活。开发或不开发水电，必须根据一个国家的国情和一个地区的实际情况做出决定。

　　答案三(199字)

　　G所长认为，发达国家和不发达国家面临的主要矛盾是不一样的，具体怎么处理环保问题，要具体问题具体分析。发达国家面临的主要是发展问题，在人的生存需求得到满足后，注重对生态环境的保护以实现可持续发展。不发达国家面临的主要是生存问题，在人的基本温饱问题没有解决的情况下，牺牲生态资源谋求经济发展也是值得肯定的。具体到怒江而言，怒江地区非常落后，亟需发展经济以满足当地居民的生存需求，因此，应该开发怒江水电。

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