一、基本情况

　　几年来，市委、市政府积极实施政府主导发展旅游战略，把旅游业作为国民经济新的增长点和优势产业加快培育和建设，全市旅游业的发展持续高位增长，呈现出了强劲的发展态势，开创了我市旅游业发展的新局面。“十五”期间，旅游总收入由2001年的2.455亿元增长到2005年的10.03亿元，增长了4倍多，年均递增42.6%。

　　“十五”期间，全市投资千万元以上的大项目17个，共完成投资8.9亿元。产品档次高、带动作用强的大项目建设取得了新进展。集安高句丽成功申遗，成为我国东北地区唯一一处世界文化遗产(主体项目)。2006年，全年策划包装百万元以上旅游项目19个，今年实际投资总额1.45亿元。其中投资千万元以上的项目3个：集安高句丽旅游城投资2000万元，集安银泉宾馆投资4500万元，云峰电厂云电山庄投资2500万元。截止目前，全市旅游服务企业总数达到70余家，重点旅游景区29处，国家A级景区10个。其中，4A级2个、3A级1个、2A级6个、A级1个，国家级森林公园5个，国家工农业旅游示范点6个，其它重点景区8个；星级酒店21个，其中4星级2个、3星级6个、2星级11个；旅行社33家，其中，国际社4个、国内社29个；旅游业直接从业人员7000多人。我市已基本形成包括行、住、食、游、购、娱六大要素较为齐全的文物古迹游、中朝边境游、民俗风情游、生态环境游、冬季冰雪游、红色旅游等多姿多彩的旅游产业体系。

　　依托我市丰富的旅游资源，不断深入挖掘文化内涵，适时搞好应季促销，形成了“春、夏、秋、冬”四个旅游节，打造龙湾、高句丽世遗、五女峰、通化滑雪场等精品品牌。同时，注重旅游纪念品的开发，生产出一批具有一定档次和文化内涵的旅游纪念商品，在2006年第二届吉林省旅游商品设计大赛中，我市选送的松花石套砚获得了吉林省唯一一个金奖。

　　坚持把展示通化旅游形象作为对外宣传促销的重点。利用参加各种旅游展览会、旅游交易会的机会，开展广泛的宣传促销活动。每年都组织全市旅游企业积极参加国内外的各种旅游交易会，大力推介通化，宣传通化旅游资源，扩大了通化在国内外的影响力，取得了良好的效果。先后赴10多个旅游客源国和周边重要客源地开展宣传促销活动，参加促销人员超过千人次；印发各类宣传品达100余万份；有效利用各种宣传媒介，尤其是充份利用中央电视台等高端媒体，对通化旅游资源进行整体宣传促销。2005年，首次在中央电视台CCTV1和CCTV4播发了以“感受通化•享受自然”为主题的旅游形象宣传广告，这是我市历史上首次在央视播发旅游宣传广告片，收到了很好的效果。2006年8月，再次在中央电视台CCTV1和中央新闻频道黄金时段播放历时2个月、长达15秒的城市旅游形象宣传短片。对塑造我市旅游形象，打造通化旅游品牌，扩大市场知名度起到了非常好的推动作用。在中国城市经济学会开展的2006年首届旅游竞争力百强城市评比中，我市与长春、吉林一道被评为中国旅游竞争力百强城市。这期间，我市旅游宣传促销经历了省内及周边地区促销为主到海内外市场促销开发并举，从传统方式促销到现代化手段促销，从简单文字宣传到央视主流媒体较高层次策划包装的发展阶段，实现了新的突破。

　　政府主导发展旅游力度不断加大。2001年10月，市委、市政府出台了《通化市人民政府关于加快培育发展旅游优势产业的决定》，2004年12月，《通化市旅游发展总体规划》通过专家终审，2005年年初，市委又将旅游产业列入重点培育的优势产业，2006年9月19日，市委、市政府召开全市旅游产业发展大会。会议由张安顺市长主持，高广滨书记在会上做了重要讲话，提出将我市旅游产业建成支柱产业的战略任务，出台了《中共通化市委、通化市人民政府贯彻落实<中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步加快旅游产业发展决定>的实施意见》，吹响了加快全市旅游业发展的进军号。

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