“小升初”一直是人民群众关心、关注和热议的话题。为进一步贯彻落实义务教育法关于适龄儿童、少年免试就近入学相关规定，完善“小升初”制度，教育部26日公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。

　　《意见》有哪些新亮点、新举措？“免试入学”具体怎么操作？如何确保公平公正？记者带着广大学生和家长[微博]关心的问题采访了教育部有关负责人。

　　■据新华社

　　学校无权选择学生

　　问：《意见》是如何强调义务教育的“就近入学”原则的？

　　答：义务教育入学不是学校行为，学校没有选择学生的权利。《意见》要求县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学。明确划片后，要为每个初中确定入学对象(生源)的具体方式，允许各地根据实际采取对口直升和随机派位两种方式安排小升初升学。

　　“僧多粥少”将随机派位

　　问：《意见》允许学生填报优质学校，但如果没有被录取怎么办？

　　答：为确保优质初中入学机会均等，允许片区内所有学生报名。当学生报名人数多于招生人数时，要采取随机派位方式确定录取学生。为确保公平，要切实保障家长、学生的知情权。未能进入参加派位学校的学生，县级教育行政部门将根据就近原则安排进入其他未招录满的学校就读。

　　县级教育行政部门

　　统筹择校入学办法

　　问：小学择校的，能否在该小学附近就近升入初中？

　　答：原则上，学生应在户籍地、父母或其他法定监护人工作或居住地入学。符合这些条件的，按规定，小学毕业后可升入该小学对口划片的初中。不符合条件的，由小学所在地县级教育行政部门具体规定。对于小学人户分离但初中想回户籍地学校就读的学生，《意见》要求由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。

　　优质初中对口多所小学

　　问：有的学生居住地有好几所初中，大家都想被划入优质初中所在招生片区，如何确保划片公平？

　　答：《意见》确定的主要划片方式是“单校划片”。优质初中要纳入“多校划片”范围，即按初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围，多校划片的各片区办学水平要大致均衡。多校划片的初中，采取随机派位的方式确定录取学生。

　　特长与入学逐步脱钩

　　问：一些地方宣布逐步取消特长招生计划，《意见》对此有何指导意见？

　　答：一些地方将特长与招生挂钩，加重了学生课业负担。《意见》提出要逐步减少特长招生。要求弱化个人兴趣爱好及特长与招生入学挂钩，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内，没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。

　　随迁子女上学

　　需提前咨询

　　问：进城务工人员随迁子女上初中如何规定？

　　答：《意见》根据义务教育法明确的管理体制规定，小升初组织实施的每个环节均由县级教育行政部门主导进行。外来务工人员随迁子女初中入学总体原则由省级教育行政部门确定，具体实施也是由县级进行。外来务工人员随迁子女升入初中就读的，应提前向输入地县级教育部门咨询。