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四问自主招生:与传统标准共存如何兼顾公平

http://www.sina.com.cn   2008年12月24日 11:57   半月谈

  随着一些高校2009年自主招生政策相继出台,其中的变化引人注目。和往年相比,由于教育部取消了自主招生规模“原则上不得超过其年度本科招生计划总数5%”的限制,不少高校较大幅度地增加了招生计划,放宽了报考条件,降低了招生门槛 ,其高考“第二指挥棒”的功能也日渐明显。因而,试行了6年的“自主招生”再次成为关注的焦点。

  记者在采访中了解到,在我国现行高等教育体制下,自主招生在一定程度上拓宽了高校的选才渠道,打破了“千军万马挤独木桥”的格局,让一些优秀人才能够顺利进入高等学校。但与此同时,在自主招生与传统标准共存的二元制度条件下,其背后潜藏的种种问题不容忽视。

  自主权何以屏蔽寻租?

  自主招生是我国高校法定的自主办学权,按照1998年颁布的《高等教育法》,我国高校拥有招生自主权、学科专业设置、科研开发和社会服务等8项自主办学权。但是真正的自主招生始于2003年,只在全国部分高校试点,通过自主招生探索人才选拔制度改革,允许选拔通过高考不容易发现的特殊才能考生。

  目前,自主招生政策主要有三种类型:第一类是大部分高校通过中学推荐、高校面试,确定享受自主招生资格的考生名单,考生入选后参加全国高考,但录取时可享受降分优惠;第二类是2006年开始的复旦大学和上海交大面向本地考生的“完全”自主招生模式;第三类是从2008年开始的高职院校自主招生,学生参加这些院校组织的测试并合格后,就能被直接录取,不用参加当年高考。

  6年来,我国高等院校自主招生试点稳步推进。但与之相伴随的,也有一些质疑之声。其中,公众最担心的,就是自主招生会不会为“走后门”、“托关系”、“暗箱操作”打开方便之门。一位网友直言:“我国高校连自身的学术腐败都管不好,授予其自主招生大权怎能让人放心?”中国青年报社调查中心对全国31个省、区、市3578人进行的一项在线调查表明,81.9%的公众呼吁自主招生过程要透明化,人们对于高校自主招生过程不透明和存在暗箱操作“潜规则”的疑虑难消。

  对此,专家指出,自主招生虽然在一定程度上满足了高校自主办学的需求,但在目前的社会条件下,也确实容易给权力提供寻租空间,公众的担心绝非杞人忧天。为了自主招生的健康发展,有关部门应未雨绸缪,健全制度,杜绝一些人通过不正当途径上名校的通道,保证高考这一制度的公正性。

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