针对十八届三中全会关于深化教育改革内容，以及面向2020年的中国教育改革方向，教育部基础教育一司司长王定华8日再次详解了部分政策细节：外语考试交由社会机构来承办，高中学生将拥有自己独立的课表，高校录取不由招生办主任说了算……据新华社

　　焦点1 外语考试承办社会化

　　王定华：外语考试将交由社会机构来承办，但是在过渡阶段肯定还是各级考试中心来承办，学生可以选择多次考试，考试结果是分数呈现，外语的分值以120分为宜。

　　“比如，有的高中一年级学生参加了社会化的英语考试，觉得满分120分，我考了115分，我满意了，说高二高三英语课我不听了行不行？完全可以。他可以去操场上跑步，可以看自己喜欢的书，可以搞一些课题研究，这些恰恰是大学看重的。”

　　“此前专家探讨成绩等级制”

　　解读：近日，北京市教委发布征求意见稿，计划2016年实施新的高考[微博]方案，将英语由150分降至100分，并实行社会化考试，一年两次。此外，目前大部分省份的高考改革方案还没公布。

　　昨日，参与此轮高考改革设计的21世纪教育研究院[微博]院长杨东平[微博]回忆，此前在参与改革探讨时，原有的方案是成绩实行等级制，由高校确定自己招收级别标准。但根据王定华的介绍，在过渡阶段，外语考试仍以分数呈现，从大部分省份采用的150分总分，降至120分。

　　尽管理想模式是培育具备竞争性的第三方社会机构组织考试，但在过渡阶段，他认同应由考试中心承办。

　　焦点2 高中课程采取“一门一清”

　　王定华：高中每一个学生将拥有自己独立的课表，我们期盼多年，这一次必须实现。

　　由于逐渐将不分文理科，所以大家都要学习各个学科。为了避免出现过重负担，可采取一门一清，而不是都集中到三年之后统一进行测试。

　　“成绩等级化避免‘分分计较’”

　　解读：高中生拿毕业证，需要参加高中学业水平测试，包括通常所说的“会考”。国家教育咨询委员会袁振国介绍，目前已有很多地方将学业水平测试，从高三移至高二进行，这样有些高二学完的课程可以一定程度上实现“一门一清”。

　　但为避免学生负担过重，教育部拟采取所有高中课程“一门一清”的办法，并要求考试结果摒弃百分制。

　　具体如何操作？21世纪教育研究院院长杨东平说，教育部拟规定，一门课程有两次考试机会。原则上，既然教育部要求学业水平测试成绩等级化，有些课程就可以分成“合格”、“不合格”两级，如体育可以这样计分，而有些课程则可以分出A、B、C、D，比如英语，这样就可以避免“分分计较”的现象。

　　焦点3 大学录取不只招办说了算

　　王定华：大学的录取要体现多元化，发挥教授的作用，而不只由招办主任确定要招收谁，教授要组织录取委员会，共同决定这个学生我要还是不要。大学还要制定学分互认的办法，让跨校跨系转学成为可能。

　　“特长生、补录环节易滋生腐败”

　　解读：目前，大学招办主任的权力究竟有多大？

　　“高校内部招生录取的主要权力在招办。”昨日，杨东平介绍，目前高招是大批量集中录取，此外还存在操作主观性较强的特长生、补录环节，在杨东平看来，这些环节往往滋生高考腐败，而中国人民大学[微博]招生就业处原处长蔡荣生接受调查一事可能是其中的最新案例。

　　“大学的招生腐败案再次揭示出，教育部只是提倡‘阳光招生’口号而缺乏配套制度建设的问题严重性。”杨东平认为，由教授组织成立录取委员会，统管高校的招录工作，可以分散招办主任权力。

　　焦点4 取消行政级别 校长职级制

　　王定华：创造条件逐步取消学校的行政级别，实行校长职级制。实行了职级制度，就可以减少参加有行政级别人参加的不必要的会议，潜心教学管理、教育管理和学校管理工作，为成为教育家创造条件。

　　据介绍，实行了校长职级制之后，校长工资待遇不但不会减少，还要有所增加。

　　“关键要改变校长赋权来源”

　　解读：据媒体报道，为调动校长积极性，山东省潍坊市于2004年已全面实行校长职级制度，校长产生实行竞争上岗或公开招考，由教育行政部门聘任，待遇根据职级确定。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖说，有些地方的校长，可以由组织部门，甚至是宣传部门任命，这样就导致校长的思想观念、日常行为及判断问题标准上，习惯看上面脸色，“校长把自己定位为官员了，而不是一个教育工作者。”

　　“关键要改变校长的权力赋权来源。”储朝晖认为，取消校长行政级别在实际操作中还要面临一系列具体问题，比如如何遴选校长、评价校长等。

　　焦点5 统一中小学[微博]教师职称称谓

　　王定华：未来的教师要一专多能，教师资格取消终身制，五年评一次，五年内至少接受360小时的脱岗培训方才合格。同时，统一中小学教师职称称谓，以后一律称中小学初级、中小学中级、中小学高级、中小学正高级，中小学正高级相当于大学的教授。

　　“激发教师专业发展积极性”

　　解读：昨晚，中国教育科学研究院助理研究员项纯表示，目前小学教师主要分为3个职称；而中学也分为三类：“中学二级，中学一级，中学高级。”

　　不管是哪个职称，均无法相当于大学教授级别。

　　“统一称谓，至少可以让中小学教师职称体系变得清晰。”项纯说，此次统一中小学教师职称称谓的最重要一点是，让中小学正高级相当于大学教授，“有利于激发教师在专业发展的积极性，是对他们自身专业素养的认可。”

　　对于如何避免教师为了争相评职称而忽视了教学工作？项纯认为，关键要看具体的评价标准，如果只是一味追求论文发表数量，可能就导致教师为了评职称而忽视正常教学工作。

　　焦点6 优秀高职学生可升入大三

　　王定华：对于很容易上的高职院校，学生可以参加单独的考试，不一定参加统一高考，有的学校也可以敞开录取。一些品学兼优的高职院校学生，也可以升入其他大学的三年级。高职院校将不再是一个“死胡同”，要调动他们的积极性，让他们看到前途。

　　“职业教育普通教育建成‘立交桥’”

　　解读：对于王定华提出的“品学兼优学生，可升入其他大学三年级”的政策，储朝晖认为，这实际上仍是传统观念，“还是认为高职院校是低级学校。”

　　杨东平则认为，王定华的上述说法属于打通职业教育和普通教育，建成“人才立交桥”。

　　杨东平表示，需要建立一套高职院校与高等教育平行、互通的模式，这样才能实现学分互认等目标。

　　本版解读采写/新京报记者 许路阳