三、优先行动事项

　　优先行动建议

　　1、考虑青年教育的基本需要

　　2、重新思考变革的行为

　　3、在现有的各种形式的教育框架内进行革新

　　——对那些不能获得受初等教育机会的青少年，使他们重新就学要保证：

　　(1)所提供的教育应适合于他们的年龄；

　　(2)学习方法要考虑到他们的生活经历；

　　(3)学习内容应针对他们的未来，也要对他们的现实生活具有实际意义；

　　(4)学校生活要考虑他们由于有家庭负担、工作和参与公民活动是否可能，是否有困难；

　　(5)教员应接受适合于这些群体的特别需求的培训；

　　(6)极大重视学习和职业指导；

　　——如已学了7至9年的青年，首先应保证：

　　(1)增强基本能力；

　　(2)继续采用主动学习方法；

　　(3)内容既要根据知识和技能状况来更新，也要代表青少年的需求，符合他们的兴趣；

　　(4)学校生活应促进自尊，依此作为承认他人及“共同和睦相处”的前提；

　　(5)教员应成为(结合社区生活和世界总体情况)

　　主动教育的积极合作伙伴；

　　——对已经学了10至12年或13年的青年，首先应保证：

　　(1)继续增强基本能力，不得因积累和记忆一些不完整的信息而受妨碍；

　　(2)学习经历包括按计划积极参与结合社去和青年

　　自身需求的活动；

　　(3)学习内容应结合他们的经历和实践予以更新；

　　(4)青年人对学校生活的决策越来越多；

　　(5)教员应在教授主要学科和其他学科知识时，能够从跨学科的角度，使青年产生求知和从事工作的欲望；

　　——在职业教育方面，可提及的重点是：

　　(1)确保进行较广泛的基础教育，避免过早

　　选学专业；

　　(2)保证持续进行实践教育，培养基本能力和开放

　　思想及有改革精神；

　　(3)把专门知识与学习内容相结合；

　　(4)提供“学会做事”的机会，同时学习做事；

　　(5)促进与那些与具有重要职业经理的教育人员的联系；

　　4、坚定不移地消除不平等现象

　　联合国教科文组织发表的2003/4年全民教育全球检测报告表明，许多国家在初等和中等教育两级远未实现男女平等，70多个国家可能难以实现2005年的目标。

　　5、向艾滋病作战

　　2002年世界上已有4200万人感染上艾滋病毒/艾滋病。在问题最严重的非洲国家中，有可能在未来数年中高达30%的教师减员。这一全球性问题的蔓延有可能使一切提高教育水平的努力付之东流。

　　教科文组织强烈呼吁在全世界开展预防艾滋病教育计划，包括对教师的培训，对社会工作者的培训、影视资料和专门的手册。战略重点包括宣传、针对(不同群体)、转变(认识)、关怀和应对(艾滋病带来的社会影响)五个方面。

　　6、促进各个层次的联合和伙伴关系

　　主报告指出“无论每个国家在财政、社会、科学和教育方面的投入如何，单靠教育都是无法确保经济发展、社会团结和建设和平的事业的。教育的经济和社会效益主要取决于有关教育的质量，这种质量又需要有协调而稳定的公共政策。教育应当是全民、尤其是整个政府的事，看来只有采取跨部门和跨部委的综合政策才能奏效”。