第十四题 资源、能源、环境

　　(一)为什么要建设资源节约型社会？

　　1、我国乃至全球的资源形势日益紧张，不容乐观；

　　2、我国生产和消费方式不合理的问题比较突出，导致资源不足的矛盾进一步凸现；

　　3、建设资源节约型社会，关系到全面建设小康社会宏观目标的实现。

　　(二)为什么建设环境友好型社会？

　　1、我国的环境形势依然十分严峻；

　　2、人本身是自然界的一部分，没有整个自然界的环境，人就不可能生存、繁衍。

　　(三)怎样建设资源节约型、环境友好型社会？

　　1、大力倡导节约型消费模式和环保观念；

　　2、进一步加大投入；

　　3、要有制度作保障；

　　4、加大执法和监管力度；

　　5、依靠科学技术解决资源与环境问题。

　　【参考例文】

　　能源紧张逼出战略转变

　　现在，全国能源紧张。经济连年快速增长，人民生活用电普及，全国耗能总量已占世界第二。为此，国家实行“开源节流”政策，一方面继续加强能源生产和进口，另一方面宏观调控高耗能行业投资规模，在保证居民生活用电的同时要求厉行节能。相信紧张态势会有所趋缓。

　　我国经济发展中出现这一情况，与30年前的日本有相似之处。当时日本企业也是“大量生产，大量消耗”。然而，1973年爆发的第一次石油危机，成了这种经济增长方式的转折点。因为国际油价突然上涨75%，对于曾99%依赖进口的日本经济不啻是一次毁灭性打击。于是，危机成了转机。为了生存，日本全国上下决定转变战略，从“大量生产”转为“提高质量”，而实现这一转折的唯一出路便是：“科技立国”。

　　他山之石，可以攻玉。当前，我国宏观经济运行最突出的矛盾，就是投资结构与新型工业化的要求严重背离。投资增长最快的竟是高投入、高耗能、低效益的粗放型产业，而符合新型工业化要求的集约型产业，如电子信息、装备制造业、第三产业、农业等，则明显投资不足，规模偏小。蕴含了粗放型增长方式的深层次矛盾还表现于：在增长速度上，偏重于依赖高投入、高消耗为支撑，而不是依赖科技进步和对资源高效利用上；在增长形态上，偏重于依赖水平扩张，各部门之间整和性差，结构不合理，而不是依靠产业垂直分工，讲究产业链集约发展；在速度效益间的关系上，偏重于速度效益型增长，有速度才有效益，而不是效益性速度，寓速度于效益中。我国当前经济运行中出现的种种困难与困扰，几乎都与这种粗放型增长方式密切相关，如能源、原材料紧缺，结构性瓶颈制约，以及产品滞销等问题。

　　转变经济增长方式，从粗放型转向集约型，我国已经实行了20多年，初期进展还不错，近几年却出现了回潮和逆转。究其成因，既有崇拜GDP、追求政绩的浮躁心态所致，又有外资、外企大量进入，国际竞争国内化，中资技术难以匹敌，故退而求其次，发展基础工业。关键是核心技术挡住了符合新型工业化要求的产业投向。现在，国内能源已经吃紧，今后20年实现工业化和小康社会，仅石油、天然气需求累计就已经超过国内探明储量10倍以上，经济增长方式再不做战略转变，则能源供应必将难以为继。

　　能源问题节能是关键，要搞好节能工作，首先，要有节能规划和总体目标；其次，要有具体的技术指标、节能指标；再次，制定有关法规《节能法》、《可再生能源法》等相关法律要加快制定或进一步修改完善；第四，要制定标准、标识，建立新的体系，标准要先进、科学；第五，要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能；第六，要制定积极的政策引导；第七，要加强管理与监督检查；第八，推行循环经济，转变经济增长方式；第九，大力宣传，倡导节能型社会。

    更多信息请访问：新浪公务员频道 公务员论坛 公务员博客圈

　　特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。