第二十题 社会安全

　　(一)处理好人民内部利益矛盾是化解矛盾工作的重点

　　1、主要用经济的方法解决人民内部的得失矛盾；

　　2、主要用民主的方法解决人民内部的是非矛盾；

　　3、采用综合的方法解决人民内部各类矛盾；

　　4、根本方法是深化改革，发展生产力，健全社会主义民主法制

　　(二)建立利益协调机制，根本缓解利益矛盾

　　1、保证社会成员机会平等，解决好初次分配合理；

　　2、保证保障收入分配到位，解决好再次分配公平；

　　3、建立健全社会保障制度，解决好保障性分配问题；

　　(三)建立诉求表达机制，合理化解利益矛盾

　　1、努力建设透明政府，实行政务公开；

　　2、听证会制度；

　　3、在立法过程中扩大社会参与；

　　4、基层的村务公开、厂务公开；

　　5、完善信访工作。

　　(四)建立矛盾调处机制，及时处理利益矛盾

　　司法调节对于促进构建和谐社会具有重要积极意义。人民法院要积极支持非诉讼纠纷解决机制的建立和完善，尽快形成多种调节并类的机制。

　　(五)建立利益保障体系，积极预防矛盾产生；

　　1、当前，要重点解决好土地征用、城镇拆迁、水库移民、企业重组改制和破产中损害群众利益的问题；

　　2、对下岗职工，农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，要千方百计地帮助解决。

　　【参考例文】

　　“个人极端暴力”事件的警示

　　最近发生的几起“个人极端暴力”事件成为社会舆论关注的热点。7月1日，犯罪嫌疑人杨佳持刀闯入上海市闸北区政法大楼多个楼层疯狂袭警，致6名民警牺牲，另有3名民警和1名保安受伤。犯罪嫌疑人被当场抓获。

　　类似悲剧还发生在湖南张家界。7月2日，永定区西溪坪街道办事处彭家巷社区7组居民田某，驾驶一辆装有两罐已点燃液化气瓶的农用三轮车，冲进西溪坪街道办事处。液化气瓶随后在办事处院内发生爆炸，造成12名干部和群众受伤。

　　前者袭警的原因是，杨佳短期到沪期间，曾被闸北警方盘查、留置。此后杨多次投诉，并向公安机关提出相关赔偿要求无果后制造了这一惨案。后者的原因是，田某因其搭建的违章建筑在政府部门组织的拆违行动中被依法拆除，田遂怀恨在心，蓄意制造了这起爆炸事件。

　　专家分析，这两起案件均是典型的由个人策划、筹备、实施的“个人极端暴力”事件。“个人极端暴力”事件，有一个明显的特征就是，犯罪嫌疑人的犯罪动机往往起源于私愤，其报复目标不限于“利益直接相关人”，而是进行“无差别伤害”。一种是将私愤放大到对某个部门和单位的仇恨，还有一种是将私愤放大到对社会的仇恨，报复社会。

　　这类案件的发生，对社会的和谐与稳定带来极大的破坏，同时也对基层政府和各级公安机关提出了新挑战。纵观这类暴力犯罪事件，我们会发现，其起因基本上起源于一些小矛盾、小纠纷，但是如果这些小矛盾不能得以及时化解，或者案结事未了，当事人依然有怨在心，当怨愤积累到一定程度，悲剧就有可能发生。

　　社会转型期，也是矛盾多发期。这就要求我们的基层政府和执法机关，一定要把以人为本的理念落到实处，无论是做决策还是执法时，都要以理服人，凸显人性关怀，不能简单粗暴。建设和谐社会，既需要依法行政，也需要人文关怀。特别是对那些外来打工者、小商小贩等弱势群体，对涉及他们切身利益的问题更要依法妥善处理，避免将矛盾激化。

　　同时，基层政府在处置群体性事件时，要以执政为民的态度去化解矛盾，而不能动辄就把政法力量推到“第一线”，在客观上把自己置于群众的对立面。对这类问题的处理，表面看是个方式方法问题，其实质反映的是执政理念问题。

    更多信息请访问：新浪公务员频道 公务员论坛 公务员博客圈

　　特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。