2015国考申论范文:“社会管理创新”

2014年11月28日15:54  中公教育     收藏本文     

  【背景材料】

  近些年来,中国经济社会发展速度很快,跨越了温饱,实现了小康。但是,老百姓在吃饱穿暖的同时,对政府的意见也不断增多,群众与干部间的矛盾也逐渐凸显出来。为什么?社会诉求在提高,群众愿望在升级。我们党员干部在实现群众经济小康方面的成就巨大,但在群众精神小康方面准备不足。准备不足,群众就会聚集起来“和你要、和你闹”。尤其是随着社会公众权利意识不断增强,过去不是问题的问题今天成为了大问题,过去理所当然的事情今天越来越理不直气不壮了,过去坚不可摧的合法性基础今天越来越有些靠不住了。

  没有社会的稳定,就不可能有经济政治的繁荣发展。面对新的社会管理问题和管理要求,我们用惯了的、会用的、曾经很管用的、数十年延续下来的一些社会管理模式与管理方法越来越不适应,越来越力不从心。在新的发展背景下,有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定,社会管理创新成为了必由之路与不二法门。

  【试题模拟】

  参考背景材料,以“创新社会管理”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。

  要求:

  1.思想深刻,观点明确;

  2.内容充实,结构完整,有说服力;

  3.语言流畅,1200字左右。

  【参考范文】

  理念、制度、方式“三创新”  实现社会管理“新突破”

  加强社会建设,创新社会管理,是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理,不单是维稳行为、管控行为和部门行为,更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说,创新社会管理事关党执政地位的巩固,事关国家长[微博]治久安,事关人民安居乐业。

  当前,我国的社会管理还面临诸多问题,重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在,管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂的利益结构和人民的多元需求还有很多不相适应的地方,社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况,这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂,甚至引发大规模群体事件,严重影响社会的稳定发展。为了构建一个和谐、稳定的社会格局,实现社会管理的制度化和科学化,要从理念、制度、方式上实现创新,突破社会管理的“瓶颈”。

  在观念转变上做文章,实现理念创新。社会管理的过程,就是不断解决矛盾的过程,管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域,还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理,各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”,始终坚持以人为本、执政为民,切实贯彻党全心全意为人民服务的根本宗旨,把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作,情况掌握在基层,问题解决在基层,矛盾化解在基层,工作推动在基层,感情融洽在基层,使人民群众经济上有成就感,政治上有优越感,生活上有归属感,精神上有愉悦感,保障上有安全感。

  在体制机制上出实招,实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法,在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题,越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理,要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革,调动一切有利于社会和谐的积极因素,明确各部门、各主体权责,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。

  在手段方法上下功夫,实现方式创新。在社会管理中,有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段,不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段,容易造成干部与群众之间矛盾的激化,甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理,要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式,尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法,从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”,从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段,解决社会问题,化解社会矛盾。

  创新社会管理,是全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求,也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章,在体制机制上出实招,在手段方法上下功夫,大胆创新,形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

  【中公解析】

  一、立意结构

  1.立意

  总论点——为了构建一个和谐、稳定的社会格局,实现社会管理的制度化和科学化,要从理念、制度、方式上实现创新,突破社会管理的“瓶颈”。

  分论点——在观念转变上做文章,实现理念创新;在体制机制上出实招,实现制度创新;在手段方法上下功夫,实现方式创新。

  2.结构

  解决问题型。文章第一段指出创新社会管理的重要性和必要性。第二段揭示当前我国社会管理方面存在的问题及危害,进而提出总论点。接下来三段分别从“理念创新”、“制度创新”、“方式创新”三个角度提出对策分论点。结尾部分,照应开头,指出创新社会管理的重要意义,同时以呼吁性号召收束全文。

  二、知识储备

  十八大报告提出,加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导,加强政法队伍建设,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制,高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动,确保国家安全。

  三、精彩语句

  1.创新社会管理事关党执政地位的巩固,事关国家长治久安,事关人民安居乐业。

  2.在观念转变上做文章,实现理念创新。

  3.创新社会管理,各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”,始终坚持以人为本、执政为民,切实贯彻党全心全意为人民服务的根本宗旨。

  4.在体制机制上出实招,实现制度创新。

  5.在手段方法上下功夫,实现方式创新。

  6.在社会管理中,有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段,不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段。

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文章关键词: 国考申论

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