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　　近日，一则消息登上了了各大媒体，再次触动了网民的神经。从12月7日开始，为抢两张回哈尔滨的“理想票”，在上海某研究院工作的季先生夫妻十多天来，已囤积了共21张回家的车票。

　　【京佳解析】

　　年关将至，回家又成了中国人的永恒主题，中国铁路总公司宣布，自2014年12月1日起，用一周时间，逐步将铁路互联网售票、电话订票的预售期，由目前的20天延长至60天。该消息的出台，立刻引起了广大市民的围观，应该说此次订票制度的改革是出发点是很好的，它延长客票预售期，满足人民对铁路工作的新期待、新需求，为旅客购票出行提供更多的选择，方便旅客购票出行。特别是针对那些在外打工的农民工来说是一个福音。它也可以有效充分利用铁路运力资源，改善旅客购票乘车体验。但是，这一规定的带来的尴尬才刚刚开始。囤积21张票恰好说明了我们当前的售票规则出现了问题。

　　在火车票预售期延长至60日，而单位放假安排又未知的情况下，多抢两张票备着，不稀奇；而“提前15天退票不收退票费”，也降低了先抢后退的成本。可一囤就是21张，在火车票总数既定的情况下，囤票多张，就意味着别人能买到的到同一区间车票的几率在降低。就拿囤21张票的做法来说，到最后必然会引起退票高潮，也必然损害车票资源配置的整体公平，加剧高峰期的“买票难”。

　　因此，要解决人民随意买票造成的对他人买票的不公平，我们必须完善相关的退票制度，可以实行阶梯式的退票政策，比如对于退票次数设置一定的更合理的比例，比如每个人有多少次免费退票的次数；或者对于退票次数做出一定的调整机制，退次数越多，收取的退票费更多。以此来降低人民随意购票的行为，同时，对于农民工和大学生可以开通更多的专列。相应铁路公安部门将组织开展专项行动，严厉打击抢票、囤票、倒卖车票等行为。同时，严格内部售票管理，对违反售票纪律的铁路职工，一律调离工作岗位，对涉嫌倒卖车票的，依法依纪严肃查处。

　　铁路售票政策给我们的启示是：政府相关部门在作出决策是，也应该走走“顶层设计”的路线，确保政策制定的科学性和可操作性，降低执行成本。