北京教育考试院院长 王健

　　中国作为一个13亿人口的发展中大国，仅仅依靠传统的教育方式，已经难以满足人民群众日益增长的教育需求，也难以实现学有所教和教育公平。20世纪90年代，随着国家经济结构调整和发展方式转变，劳动就业准入制度的逐步建立，非学历教育证书考试，即社会考试，应运而生。社会考试以其特有的优势，成为中国多样化教育发展的形式之一，在继续教育和职业教育领域展现活力，顺应了全体人民过上更好物质文化生活的新期待，开辟了构建终身教育体系和终身学习体系的新途径。社会考试通过建立非学历证书体系和公平公正的考试评价机制，把寓“教”于考和寓“学”于考有机结合，面向人人拓展教育和学习时空，实现人的教育与人的学习和谐统一。从这个意义上讲，社会考试既是一种终身教育形式，也是一种终身学习形式。

　　我国社会考试形成和发展的历程表明，社会考试以社会需求为导向，具有考试文化多元性、报考人员自主性、考试评价公正性、考试服务开放性等特点，在服务经济社会发展和人的全面发展方面起到积极作用，主要体现在提升公民的文化素质、科学素养和劳动技能；健全职业教育培训制度和促进劳动者就业；改善农村教育，促进新农村建设；加强公务员和专业技术人员队伍建设，促进干部人事制度改革；发展继续教育，推动职业教育和学校教育深化改革，推进学习型社会建设等方面。

　　在我国社会经济转型过程中，社会考试既展现出广阔的发展前景，也表现出良好的发展态势。“十一五”期间，教育部考试中心注重发展非学历教育考试，实施非学历教育考试“4321”工程，争取到“十一五”末期实现非学历教育考试年报考规模达到千万人次的目标。2000年以来，各省市教育考试机构积极配合，非学历教育考试报考人次年平均增长25%，2007年报考规模已达到911万人次。社会考试的发展带动了职业技术培训教育，使参加资格证书培训和岗位证书培训的人数逐年增加。据教育部统计数据，2006年全国接受高等教育资格证书培训结业生980961人，岗位证书培训结业生847665人；接受中等职业教育资格证书培训结业生5608824人，岗位证书培训结业生6856411人。

　　目前，我国社会考试还处于起步的过程中，在充分认识其作用和肯定已有成绩的同时，要实事求是地对待社会考试面临的困难和挑战。我们必须深入贯彻落实科学发展观，在开展理论研究、探索社考规律，开发考试项目、建立质量标准，强化考试管理、维护考试公正，加强法制建设、健全市场机制等方面进一步加强交流与合作，共同应对挑战，共享发展成果。

　　适逢我国改革开放30周年之际，由北京教育考试院承办、北京教育评估院协办的“全国第六届社会考试论坛”今年在北京举行。本届论坛针对社会考试发展面临的新情况和新问题，以“和谐·合作”作为论坛主题，立意深刻，把握住了科学发展观的科学内涵和精神实质，符合党的十七大精神，契合当前社会考试发展实际。坚持和谐发展，统筹参与社会考试各方的关系和利益，才能充分调动各方面的积极性。坚持合作发展，加强教育考试机构与行业部门及国外考试机构相互合作，才能实现优势互补，互惠共赢。“和谐与合作”是当前与今后一个时期推动我国社会考试持续健康发展的正确途径。

　　社会考试关乎教育公平，与改善民生息息相关。发展社会考试任重道远，希望广大社会考试工作者同心协力，开启社会考试科学发展的新征程，谱写社会考试和谐发展的新篇章。

    更多信息请访问：新浪资格考试频道

　　特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。