以科学发展观为指导推动首都社会考试和谐发展(摘要)

　　北京教育考试院副院长　徐宝力

　　首都社会考试产生和发展的历程表明，首都经济社会发展和民生改善催生了社会考试，社会考试始终坚持服务于首都经济社会发展和人的全面发展，始终坚持以服务求生存，以贡献求发展。当前首都教育处在新起点，面临新机遇，社会考试作为一种新的教育形式，必须认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，推动理论创新、制度创新和工作创新，努力开创和谐与合作发展的新局面。

　　一、在服务首都社会建设中发展的首都社会考试

　　经过近20年的发展，首都社会考试取得了长足的进步，初步构建了现代职业化社会需要的社会考试体系，形成了教育部门、人事部门和劳动保障部门分管的三个独立的管理和运行系统。促进了首都市民文化素质和科学素养的提高，促进了首都就业服务体系的完善，促进了首都公务员和专业技术干部队伍的建设，促进了首都高等学校和中等职业学校深化教育教学改革，促进了首都市民开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，促进了首都全民学习、终身学习的学习型城市的建设。

　　二、首都学习型城市建设目标与社会考试和谐发展的新要求

　　(一)首都学习型城市建设的目标

　　北京市委、市政府《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》提出的学习型城市建设的目标是:到2010年北京要初步建成学习之都。成为以现代终身教育体系和学习型组织为基础，以广大市民的良好素质为支撑，教育事业最发达、学习资源最丰厚、学习氛围最浓厚、学习条件最优越、优势人才最集中、能够通过学习带动各项工作创造一流业绩、充满创新精神和发展活力的知识化、国际化大都市，为构建社会主义和谐社会首善之区奠定坚实的基础。

　　(二)首都社会考试和谐发展的新要求

　　现阶段，首都建立完善的非学历证书考试体系是牵动学习型城市建设全局的重要工作，也是事关群众利益的突出问题。我们必须适应首都市民职业发展的新变化，顺应广大劳动者过上更好生活的新期待，对推进首都社会考试和谐发展提出新的更高要求。

　　——挖掘内涵，扩大外延。社会考试作为一种开放式教育体系，应面向全社会一切愿意学习的人，并尽可能多地开发和提供人的发展需要的一切考试项目；超越时空界限，打破行业壁垒，贴近人的需要，服务社会发展。

　　——坚持共性，体现个性。

　　——把握规律，与时俱进。

　　三、进一步推动首都社会考试和谐发展的思考

　　科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。

　　(一)统筹兼顾，和谐发展

　　1.加强自主创新，建设专业化社会考试服务机构。2.加强统筹兼顾，健全社会考试市场运行机制。3.加强制度建设，促进社会考试规范发展。4.加强质量管理，完善社会考试质量保障。

　　(二)开放整合，合作发展

　　1.加强首都教育系统内部合作。2.加强区域、部门之间的合作和考试机构之间的合作。3.加强考试机构与行业组织的合作。4.加强社会考试的国际交流与合作。

　　当前，首都社会考试处在新起点，面对新机遇，应对新挑战，我们必须按照党的十七大提出的“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”的新要求，同心协力、克服困难，开拓创新，推进首都社会考试全面协调可持续发展，共创首都社会考试和谐发展的新局面。

　　(摘自《第六届全国社会考试论坛论文集》)　　(北京考试报专供)

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