在通过会计师、注册会计师、英国特许公认会计师(ACCA)等考试后，31岁的苗壮昌怀揣三大会计证书，实现了职业生涯的三级跳，由一名普通的财会人员，成为一家集团公司的财务总监。据不完全统计，30年来，像苗壮昌这样，通过参加各类社会考试取得证书的考生累计有上亿人。他们根据自身需求或参加由教育、人事、劳动保障等部门举办的考试，或参加行业组织的考试，或参加海外考试机构在国内开设的考试项目。

　　目前全国已有6000多万人获得由国家劳动部门颁发的职业资格证书。其他类考试，如公务员招考、计算机等级、司法、注册会计师等考试也蓬勃发展，以北京为例，每年有近56万人参加教育部门组织的25个资格认证考试，数十万人参加人事部门组织的各类专业技术资格、职(执)业资格考试。社会考试经过上世纪90年代的快速起步,目前已进入平稳发展期。

　　专业技术资格考试职称评审以考代评

　　随着改革开放和人事制度的改革，以考代评取得专业技术资格任职条件，逐步替代职称评审。

　　我国职称评定工作于1978年恢复，1983年9月中央书记处和国务院决定暂停职称评定工作，职称评定的改革开始酝酿。到1986年1月，中共中央、国务院转发《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》通知,实行专业技术职务聘任制度，并于1990年首先对计算机应用软件人员和统计员进行资格考试，从而拉开专业人员任职以考代评的改革序幕。

　　朱凯曾任全国计算机继续教育研究会副理事长，她回忆首次计算机应用软件人员资格考试举行的背景时说：“上世纪80年代末90年代初，中关村出现了很多民营企业和私营企业，聚集了很多受过高等教育的人才。他们该如何评职称呢？在当时的情况下，没有职称，他们的工作就得不到认可，心里难免产生不平衡。有了职称，等于给他们的发展指明了方向。”

　　第一次计算机应用软件人员资格考试设立了三个级别，除了考专业知识外，还考英语，这和当时计算机在国内的发展情况有关。当时计算机在国内还没有普及，软件和编程都用英文。当时甚至没有中文界面，国产软件很少。参加计算机应用软件人员资格考试，是工资评定的参考条件。“这项考试，给大家的概念就是职称开始以考代评了，而且不与学历挂钩，用人单位也开始根据证书使用人才而不是只看学历。”朱凯说，以考代评的改革，打破了评职称的繁琐与软件人才使用的瓶颈。

　　随着资格考试的逐渐推广和我国专业技术资格考试制度的建立，专业技术人员职称评定方式发生了变化。针对行业需求，国家还对部分责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作也实行了行业准入制度。目前，经济、审计、会计、统计、翻译、卫生技术、出版、计算机、图书资料、档案等系列中、初级专业技术职称实行以考代评。从今年起，工程技术系列、农业技术系列、新闻系列、文物博物系列初级专业技术资格将试行以考代评的评价方式，英、法、日等7个语种的二级、三级翻译人才聘任资格只能通过参加全国翻译专业资格水平考试才能取得。以考代评取得专业技术资格的趋势将有望进一步推广。

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