今天，备受关注的《北京市教育委员会关于2015年义务教育入学工作的意见》正式发布。今年的《意见》总体保持稳定，仍坚持免试、就近的入学原则，并对去年入学办法进一步完善。

　　其中，小升初特长生招生将向中华传统优秀文化、非物质文化遗产方向倾斜，并首次提出允许民办学校和寄宿制招生学校提前跨区招生。该意见将于3月8日正式实施。

　　市教委有关负责人表示，按照教育部要求，今年北京100%小学划片就近入学；90%以上初中实现划片入学。

　　特长生比例不得超过去年

　　与去年相比，今年的入学工作意见发布提前了将近两个月的时间。对今年家有孩子参加“幼升小”、“小升初”的家长[微博]而言将有更长的时间了解政策、做好准备。

　　相比2014年入学工作意见，今年小升初阶段的特长生招生将有所变化。此次《意见》明确除市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区县招收特长生以外，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜。今年各区县招收特长生比例不得超过2014年。

　　《意见》强调各区县教委要向社会公布特长生招生计划并统一组织特长生入学，增加区级审核，这进一步凸显区县教委的统筹管理作用，改变了过去学校说了算的情况，特长生招生入学将不再是学校单独行为。进一步保证了入学工作的规范，做到公平、公正、公开。

　　市教委有关负责人介绍，去年北京市出台了《中小学培育和践行社会主义核心价值观实施意见》、《中小学学科教学改进意见》，而今年特长生招生向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜，正是落实两个意见的体现，与两个意见的育人思想是一贯的，强调对学生人文素养的提升。同时伴随北京优质教育资源的不断拓展，区域内对口入学逐渐成为主流，特长生在未来升学中的作用将继续弱化。《意见》也将引导家长正视孩子特长培养，从功利的升学角度转向真正发展孩子的兴趣。

　　非京籍学生入学仍需“五证”

　　据了解，去年15万进入北京市小学的适龄儿童中，非京籍儿童将近6万，今年这一情况或将继续。市教委有关负责人介绍，针对非京籍儿童入学情况，北京市政策基本不变，在去年“五证”的基础上，各区县政府将按照北京市非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核指导要求，结合实际制定并公布实施细则。届时，各区县对于家长缴纳社保年限等方面的认定将做进一步细化。

　　“五证”即适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。

　　家长持“五证”到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核，通过审核后参加入学信息采集，并到居住地所在区县教委确定的学校联系就读；学校接收有困难的，可申请居住地所在区县教委协调解决。

　　入学信息采集平台5月1日启动

　　在去年启用统一的小学和初中入学服务系统基础上，今年的“幼升小”、“小升初”仍然使用统一的入学服务系统，采集学生信息，将每一个学生的入学途径和方式全程记录，真正实现学生免试就近入学，杜绝“跨区跨片招生”。

　　据北京市教委负责人介绍，2014年北京市首次启用了统一的小学和初中两个入学管理服务系统，实施全市义务教育入学计划管理，全面取消了“共建生”，小升初“择校生”比例控制在10%以内。统计显示，2014年北京市小学就近入学比例为92.26%，初中就近入学比例为77.64%。

　　今年5月1日，公众服务门户yjrx.bjedu.cn将正式开放，除了具备入学信息采集功能，该网站还有市、区县的相关政策咨询服务信息以及各区县辖区内的中小学信息，还有统一的技术服务电话和各区县的政策咨询电话，家长们通过电脑和手机都可以访问。

　　所有义务教育阶段入学的学生包括京籍学生、非京籍学生、外籍学生都将在该系统内进行信息采集，不按时信息采集，将无法生成学生学籍，原则上不能入学。和去年一样，今年信息采集开放时间也是5月1日至31日。

　　寄宿制和民办校将提前招生

　　在杜绝“跨区跨片招生”的同时，今年的《意见》要求各区县入学工作要统一时间进度，同时为规范入学，首次将民办学校和寄宿制学校的招生单独列出，允许他们在5月24日之前提前完成跨区县招生工作。

　　这意味着，民办校和寄宿制学校将早于公办校完成招生工作，一旦学生被这两类学校录取，他们就不能再参与公办校的电脑派位或其他方式招生，避免了过去家长为了给孩子择校多所学校去报名，被学校录取后又不去报到的情况。

　　民办校和寄宿制学校的招生也需在小学和初中入学服务系统中进行。5月24日之后，民办学校和寄宿制学校将停止跨区县招生。