2020年:俄罗斯教育面向知识经济
2008年3月,俄罗斯发布了由俄罗斯教育科学部教育政策和法规署牵头制订的《2020年前的俄罗斯教育——服务于知识经济的教育模式》报告。报告内容涉及从学前教育到高等教育的各个层次,指出了未来教育的基本特征,以及新教育模式与现有教育模式的根本区别,确定了2020年前俄罗斯教育发展的基本思想。
提出新的教育模式
该报告分析指出,教育是形成俄罗斯民族智力资本的体系,在创新链条中,教育是起始环节。俄罗斯目前的教育模式已不符合社会及经济的需求,出现了教育资源与发展规模不相适应,教育全球竞争力下降,高等学校缺乏创新,学生知识学习负担过重等问题。这种状况不仅是教育投资不足造成的,也是业已形成的教育结构与现实的人才需求不相适应造成的。在继承俄罗斯教育传统的同时,加入世界教育实践的成功经验,这样才能建立符合时代需求的新教育体系。报告称,“新教育”的某些特点在一些发达国家的教育实践中已有所体现,但是,“俄罗斯的教育模式应当以俄罗斯的现实和资源为基础”。
新教育模式旨在服务知识经济和俄罗斯社会的创新性发展,因此,培养创造性和终身学习能力将是新教育模式的根本诉求。正规教育的严格框架将被冲垮,“非系统性的教育机构”——实验室、网络传媒、企业教学中心、个人咨询等形式涌现,学生可以选择个性化的教育途径和学习内容。传统教师角色将退出历史舞台,新的教师集研究者、教育者、顾问、领导者等角色于一身。教师职业的封闭性将被打破。新教育模式具有开放性,教育体系与其他机构展开合作,这些机构针对教育计划和服务提出建议,包括参与划分划拨给教育的社会资金。国家将在教育领域扮演新的角色,从显性控制者转变为教育供需双方的调节者。
落实新的教育模式需要有新的教育组织和管理机制,使大部分学校成为自治机构,以拓展其经济能力,灵活利用资源,提高学校对自身工作结果的责任感。社会管理机构将以监督委员会、督学委员会等形式参与学校、市政、区域等层面的实际管理工作并进行教育质量监控。
这项规划的实施意味着各层次教育都要发生变化。