参加比赛拿到了名次,凭借名次拿到了国家二级运动员证书,但要想在高考中获得20分的加分,还需要过资格审查这一关。
2010年1月18日,河南省教育厅和河南省体育局联合下发《关于河南省二级运动员(含)以上考生资格审查和专项测试工作有关事项的通知》,其中写道:“高级中等教育阶段获国家二级运动员(含)以上称号,按本通知确定的资格审查和专项测试项目,经河南省招生办公室资格审查、专项测试达到二级运动员技术等级标准的应届高级中等教育学校毕业生,可在考生统考成绩总分的基础上加20分投档。资格审查未通过、测试未达到标准及未参加测试者不享受加分政策。”
该通知规定,二级运动员资格审查、测试只限于田径、篮球、排球、足球、乒乓球、网球、武术、游泳、健美操9个项目。也就是说“三模一电”并不在审查、测试的项目之列。
但距此仅3个多月后的4月30日,《关于做好2010年二级运动员(含)以上考生专项测试工作有关事项的通知》下发,其中审查测试项目出现了重大的变动——原来规定的9个项目扩展到了27个,“三模一电”(车辆模型、航空模型、航海模型、无线电测向)名列其中。
在焦作市体育部门供职的一位知情人士称,政策出现反复耐人寻味,其中一个原因是“在"三模一电"项目上花了钱,成为二级运动员的焦作一中和焦作一中分校的学生及其家长非常不满意,多达200多位的学生家长联合起来到省教育厅、省体育局和焦作市教育局、体育局进行上访”。
“他们先去找程明锁,要求他退还在训练、竞赛和办理二级运动员证书方面收的巨额费用,但程建议他们去上面反映。家长们上访的理由是政策缺乏连续性。”这位知情人士说。
记者调查发现,更改的不仅是审查、测试的项目,甚至连无线电测试的地点也出现了变更。
上述4月30日下发的通知显示,无线电测向的测试地点是“南阳市桐柏县”,可在5月13日下发的《2010年二级运动员专项测试有关事项的补充通知》,却将测试地点更改在了“焦作市”。
据了解,此次测试的体育局工作人员说,复试地点的更改让焦作一中和焦作一中分校成了主场作战。此次测试就在焦作市森林公园举行,审查测试的结果是这两校所有参加测试的考生全部过关。
8月7日下午,程明锁也称:“我们的队员复试都过关了,没有打下来一个。”
“高考加分出问题,主要责任在地方政府与体育部门。”8月10日下午,国家体育总局宣传司有关负责人向中国青年报记者转达了国家体育总局竞体司领导的意见。当天,浙江省纪委宣教室工作人员也首次向中国青年报记者通报省体育局迟迟不查处高考体育加分造假考生的有关情况:“对于浙江高考体育加分造假事件,你们重点采访浙江省体育局。”
而浙江省纪委负责受理举报案件的同志明确告诉记者:“已经有读者把中国青年报报道浙江高考体育加分造假事件的内容与报纸,一并向省纪委举报。目前正在调查。”
国家体育总局:高考加分与竞体司没有直接关系
国家体育总局相关负责人告诉中国青年报记者:“中国青年报对浙江高考体育加分造假事件的报道,总局竞体司、宣传司领导都看了,且非常关注。近几年来,总局竞体司一直在严抓国家等级运动员审批、管理工作。”
据中国青年报记者了解,去年12月1日至3日,国家体育总局竞体司在河南省登封市举办了全国二级运动员审批单位工作会议暨培训班。全国231个被授权审批二级运动员等级的地市级体育行政部门竞训工作负责人参加此次会议。竞体司领导要求全国各审批单位从纠正体育行业不正之风的高度,加强对运动员技术等级审批管理工作的领导,建立权责明晰、权责一致的责任追究机制;严格执行《运动员技术等级标准》,打造等级审批“阳光工程”等。
关于浙江造假审批国家二级运动员,获得高考体育加分的事件,国家体育总局有关负责人说,“从目前来看,高考加分与国家体育总局竞体司没有直接关系”。
查清造假考生手中的“五环”证书从何而来是关键
对于今年浙江55名跨区域参加2007年、2008年、2009年全国无线电测向锦标赛分区赛(东北、华北、华东、中南、西南、中原等赛区)的考生以测试成绩冒名顶替比赛成绩、造假申请审批国家二级运动员事件,浙江省体育局竞训处副处长汤宝春至今仍然认为,“审批都是符合要求的”。
汤宝春告诉中国青年报记者:“我们各市体育局审批时,他们拿出来的证书都是"五环"证书(国家体育总局颁发),是符合要求的,所以就审批了”。
中国青年报记者翻阅了全国无线电测向锦标赛竞赛规程。规程基本明确这样一个原则:跨区域参加分区赛的选手成绩是测试成绩,不能作为申请审批国家二级运动员的依据(详见本报8月6日《浙江不查处高考体育加分造假考生有猫儿腻》报道)。换句话说,本次涉嫌造假的55名考生的体育比赛成绩不足以获得这些“五环”证书。
这些“五环”证书到底从何而来?从中国青年报记者掌握的证据分析,浙江这55名造假考生手中的“五环”证书来源有两种可能:一种是可能通过某些暗箱操作,组委会滥发证书,把测试成绩当作竞赛成绩,把中国无线电运动协会或分区赛组委会颁发的证书偷梁换柱为国家体育总局颁发的证书;另一种可能是考生通过某些利益集团运作,买卖、制作假的国家体育总局颁发的全国体育竞赛获奖证书,以假乱真,申请审批国家二级运动员,获得高考体育加分资格。
对上述现象,正在江西省出差的国家体育总局航管中心主任李正梅给予高度重视。她说,“查实情况会在第一时间向中国青年报记者通报”。
地方对媒体曝光具有周旋力与免疫力?
自今年7月15日起,中国青年报相继刊发《浙江高考体育加分为啥不敢光明正大》、《浙江高考体育加分运动员证书从天而降》等5篇报道,引起了浙江省领导的高度重视。省领导批示要求,马上对现行高考加分政策进行疏理,发现问题加以整改。
但是,浙江省教育考试院、省体育局监察室7月19日从中国青年报记者处调取相关线索与证据后,至今没有向社会公布涉嫌违规加分考生的核查与查处情况。经过调查采访,本报在8月6日再次刊发《浙江不查处高考体育加分造假考生有猫儿腻》报道。同时,国家体育总局航管中心否认了浙江省体育局的请示内容。
8月10日上午,本报编辑部接到浙江读者的紧急报料:中央电视台当天在多个频道反复播放了浙江省教育考试院、省体育局官员针对高考体育加分认定的答复。“对于这两位官员的回答事实如何,大家一清二楚。请求媒体继续跟踪关注此事,将事实大白于天下,为浙江考生赢得公平竞争的高考天空。”报料者接连发出这样的呼吁。
中国青年报记者与中央电视台报道此新闻的记者潘虹旭取得联系。潘虹旭说,此新闻是7月底在浙江采访省教育考试院副院长冯成火、省体育局竞训处副处长汤宝春的内容。她回到北京后,一直忙于其他重要新闻采访,直到本月10日才播放。“这不是浙江对高考体育加分造假考生事件的回应。”她说。
对近期媒体关于浙江高考体育加分乱象,尤其是迟迟不查处造假考生事件的报道,浙江省一位知情公务员开门见山地说,“根据以往的经验,浙江对媒体曝光已经具有了相当的周旋力和免疫力”。
这位公务员介绍对付媒体的核心办法:先是不理不睬,看你拿我怎么办;实在逼得不行了,就表个态,拖着。等高考结束了,媒体也累了,此事就烟消云散、万事大吉;如果媒体、公众盯得紧,就来个不配合、不认账,让你去做“福尔摩斯”。他们以逸待劳,跟你“躲猫猫”。什么时候查的人累了、无奈了,就平安无事了。明年周而复始,变本加厉。
“让犯错者自行认错并纠错,在没有外界监督压力下,往往是不现实的。”这位公务员担忧,鉴于造假涉案考生较多,又临近高考招生尾声,浙江完全有可能采取不了了之、明年再来的策略,规避社会公众与舆论监督。
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