高考替考事件追踪：舞弊者如何突破关卡进考场
高考第一天，一起跨越湖北和江西两省的替考事件，成为社会关注的焦点。替考者如何突破道道关卡走进考场？替考面有多大？是否存在内外勾结？“新华视点”记者进行了调查。
高考首日发生跨省替考事件
7日，媒体曝光了一起跨越湖北和江西两省的高考替考事件。江西省教育考试院关于此次高考替考事件调查进展情况的通报称，6月7日上午11时左右，网上出现“南都记者卧底替考组织在南昌参加高考”的报道后，江西省教育厅、省教育考试院迅速作出部署，要求南昌市教育考试院联合警方立即展开调查核实。
此时，距考试结束已不到20多分钟。南昌市教育考试院与警方采取行动，在语文考试结束前将媒体举报的南昌十中考[微博]点的涉事考生李某某控制。经初步调查，李某某承认了替考行为。目前，警方正在进一步调查。
7日18时许，此次替考事件又一人员彭某在江西九江被警方控制。经警方初查，20岁的彭某是武汉某大学学生。彭某交代了参与替考的5名同伙，另外还交代了此次替考事件主要组织者赵某。据悉，48岁的赵某是山东省释城县人。
记者从有关部门获悉，当天，江西余江县也发生一起替考事件。目前，警方已控制多名涉事替考人员。
教育部已责成江西省教育厅和省教育考试院迅速调查核实情况，并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查。教育部表示，对于破坏考试秩序、组织替考作弊等违法犯罪行为，一经查实，有关部门将坚决依法严厉打击。
考生分三类报名，内部考务人员出问题往往是关键
目前，江西高考替考事件仍在调查中，到底有多少人参与替考尚不得而知。但从已经披露的部分信息可以看到，这起替考事件与去年河南杞县等发生的替考事件有很多相似之处：一是跨省替考，二是替考人员来自在校大学生，三是组织分工明细。
替考者相关信息是如何录入江西省教育考试院系统的？这成为社会舆论质疑的焦点。
江西一地方长期分管高招的教育局副局长介绍说，高考采取网上报名，考生主要有以下几类：
第一类考生是在校的应届高中毕业生或具有同等学力的考生。一般以学校为单位组织报名，学校又以班级为单位，在老师的指导下组织学生报名。这种以“母鸡带小鸡”式的报名方式一般不会发生问题，但由于少数民办学校在学籍管理和报考组织管理上不太严格，工作人员受利益驱使容易被替考组织利用。
第二类是社会考生报名方式。2001年高考报名条件进一步放宽，考生年龄、婚否不再设限。由于信息不全，即便是硕士、博士学位获得者也可以通过报名程序获取高考资格。对于社会考生的信息甄别难度很大。
第三类是外省籍务工人员随迁子女考生。江西2015年普通高考网上报名公告显示，符合规定的外省籍务工人员随迁子女，在江西省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的，可到学籍地(或居住地)县(区)招考办申请报名。
接受采访的教育考试部门人士说，按照规定，报名者需要现场采集图像信息，报名信息需要县级招办审核通过才能进入省级考试院系统，“肯定是这里面的某一个环节出了问题”。
受访者认为，各地教育考试部门为创造公平公正的高考环境采取了很多措施，但堡垒最容易从内部攻破。从此前已经查处的高考替考事件中，考务人员和替考组织内外勾结是突破层层关口的主要原因。
舞弊者将受到怎样的处罚？
在涉事的南昌市第十中学考点，多名考生家长[微博]向记者表示，高考替考行为严重损害了高考公开公平公正，应对高考替考行为进行严厉打击，让替考者、被替考者以及替考组织者付出相应代价。
据教育部通报，去年河南省开封市杞县等地高考替考舞弊事件中，对涉案违规违纪党员干部、公职人员和失职、渎职考试工作人员已作出党纪政纪处分；对已查实的被替考考生已给予取消各科次考试成绩、暂停参加各种国家教育考试3年的处理。
同时，河南省招办依据《国家教育考试违规处理办法》对经公安机关确认的替考“枪手”已给予暂停参加各种国家教育考试3年的处理；其中属于在校大学生的，依据《普通高等学校学生管理规定》，已分别由相关高校给予开除学籍处理。中介人员王某某、张某某被移交司法机关。
“从道德层面看，‘替考’事件严重践踏了社会诚信和公平正义；在法律层面，‘替考’事件是严重违法行为，应受法律制裁。”江西财经大学法学院副院长黄华生说，根据《普通高等学校学生管理规定》《国家教育考试违规处理办法》等规定，有关部门对被替考者、替考者、组织者作出的处罚越来越严厉，但威慑力仍不够。
黄华生认为，在考试领域，多发的违法组织考试作弊已造成严重的后果。“将替考组织者上升到刑事犯罪的高度进行打击，有利于维护社会公平正义，营造诚信的社会环境。”他说。
一位地方考试院负责人认为，只有从刑法层面加大对替考舞弊组织者的惩治力度，才能起震慑作用，促进构建社会诚信体系的建设。
“如果替考事件中有公职人员涉案，不仅要追究直接涉案人员的责任，同时也要依法追究相关负责人玩忽职守、滥用职权，以警示相关工作人员远离职务犯罪。”江西德兴市检察院检察官宋敏华说。(记者沈洋 赖星)
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