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优质均衡:教育托起文化底蕴

http://www.sina.com.cn 2006/11/22 21:44  嘉兴市委宣传部

  每当人们谈到嘉兴引以为自豪的名人之时,总会列出一长串令人敬仰的名单:茅盾、沈钧儒、徐志摩、王国维……可以说,我市重教尚文的历史源远流长,造就了历代文人荟萃、英杰辈出的文化底蕴。其实,文化底蕴的形成建立在深厚的群众文化基础之上,古时有“田野小民皆教子孙读书”,当前我市正在积极推进的城乡教育一体化,也是在延续和深化传
统的文化底蕴,以让全市每个适龄孩子都能有书读、读好书。

  优质均衡:教育托起文化底蕴

  文化的主体是人,是广大人民群众。社会生活中的每一个人,都是文化的传承者、创造者和体现者,都承袭了地域文化的文化因子,是地域文化的有机细胞。因此,对于人的教育,尤其是普及人的教育就显得十分重要。

  2004年,我市3至5周岁幼儿入园率达到93.5%,义务教育入学率达到99.99%,初升高比率达到92.7%,高考上线率为93.55%……从这些全省领先的数据中,我们可以看出,我市教育在打好基础上下了不少功夫。

  从1997年开始,我市实施第一轮中小学布局调整,按照教育优质均衡的原则,开始对原有的城乡中小学“拆、并、迁”。很快,一所所简陋的学校不见了,取而代之的是一所所崭新的现代化学校,“人人享有平等教育”的发展理念开始深入人心。同时,按照“高中段学校向县城集中,初中向中心镇集中,中心小学、幼儿园和成人学校向乡镇所在地集中,新增教育资源向城镇集中”的原则,我市实行初高中分离,扩大高中段优质资源和办学规模。目前,全市共有省级以上重点中学32所,学校的软硬件水平、办学水平、教育质量大幅度提高。在十五年教育普及的基础上,我市开始把目标瞄向了提高教育的水平和标准上。

  我市高等教育的发展也为城市文化注入了更多的色彩。嘉兴学院、嘉兴职业技术学院以及南洋职业技术学院,不仅为我市培养了大量中高层次的人才,使全市每万人拥有大专以上学历人员297人,也在无形中提升了嘉兴城市的知名度和文化内涵。而“浙江省百万农民培训工程”、百万职工“双证制”培训工程等面广量大的系列活动,则使全市39%以上的农村劳动力得到了培训。今年刚刚成立的城市大学,更是把我市的成人教育推向了系统化、专业化。

  教育均衡面临新的挑战

  虽然相关数据都说明了我市大力发展教育事业,为城市文化建设提供了基础性的支持,但全市人均受教育年限在全省仍处于中下水平。这固然有统计方面的原因,但市教育部门有关负责人说,随着这几年我市经济的快速发展,外来务工人员数量不断增加,外来人员子女就学成了我市教育部门最头疼的事情,今年就有5万多名外来人员子女在我市就学。虽然我市这几年一直在通过公办学校吸纳、建设规范的民办学校等方法缓解外来人员子女入学难,但不管如何努力,计划总是没有变化快,去年刚刚新建、扩建了10所外来人员子女学校,今年就已经有了紧张的感觉。由于我市公办学校已经承担了很重的义务教育任务,要再大量吸纳外来人员子女,也不现实。而要继续扩大规范的外来人员子女学校的规模和数量,也同样存在着资金和师资等方面的制约。因此,如何让这部分嘉兴未来的市民获得同等的教育服务,是当前亟待解决的问题。

  同时,在推进城乡教育一体化的过程中,经费短缺一直是困扰发展的重要因素。尽管这些年我市的教育经费增长幅度已经很大,但2004年我市人均教育投入仍比全省平均水平低了3元,这使得全市教育发展不够平衡。目前,我市不少地方还存在教育质量不高的学校,而仅40%的优质教育资源也无法满足人民群众不断增长的需求。

  文化发展需要营养丰富的土壤 

  “……要把教育放在先导性的位置,保证教育的投入,特别是对基础教育和农村教育的投入。”市教育局局长冯家俊认为,要实现教育对文化的有效供给,必须实现教育的公平发展,只有人人都享有优质的教育,才能撑起文化大市丰厚的底蕴。目前,我市已开始制定和实施新一轮中小学布局调整规划,在新校建设、布局调整过程中进一步消除农村薄弱学校,缩小城乡学校的硬件差距,同时实施学校标准化建设,通过政府对农村教育加大转移支付力度,加快改善农村学校的办学条件,目标是到2007年全市九年义务教育阶段的中小学学校建设标准化率不低于95%,到2010年,农村义务教育学校办学设施、教学装备达到国家标准。同时,坚持由流入地政府负责和公办学校为主的方针,保障外来人员子女接受义务教育,逐步使外来人员子女享受与当地居民子女同等的教育待遇。

  在采访过程中,几乎每个教育界人士都有一个共同的愿望:文化发展需要一块营养丰富的土壤,而决定土壤养分好坏的就是教育。因此,我市必须抓好义务教育、基础教育、高等教育和职业教育,努力建设学习型社会,构建终身教育体系,提高市民的科学文化素质,促进市民的全面发展,实现市民的现代化。同时,要加强市民的世界观、人生观、价值观教育和社会公德、职业道德和家庭美德教育,加强未成年人思想道德建设,加强大学生思想政治教育工作,激浊扬清。

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