清华[微博]大学[微博]校长陈吉宁,正式接任环保部党组书记,成为此间关注度最高的消息之一。舆论对这位环保专家履职环保部,寄予厚望,也对他担任清华校长3年的职业化表现给予好评。但有一个问题,估计大家还没来得及考虑:谁来接任清华校长?近年来,原校长调离、卸任,新校长却迟迟不到位,有一种成为常态的趋势。这给大学的管理带来不便,希望引起重视。 前不久,南方科技大学新校长、中山大学[微博]新校长先后到任,让关注两校新校长的人士松了一口气。南科大校长一职在朱清时卸任之后,已空缺半年之久,之前南科大首届毕业生授予学位,整个仪式因新校长未到位而十分低调;而中山大学校长一职也空缺了3个月,如果其校长职位再继续空缺,当年发生在浙江大学[微博]因校长空缺而闹出的毕业证书签名章风波可能又会在中大发生——2013年3月,浙大校长杨卫调任国家自然科学基金委员会主任,同时被免去校长职务,但新校长人选却没有宣布。结果问题出现了:即将毕业学生的毕业证书、学位证书,是要盖校长名章的,虽然教育部批示,用暂时负责行政的党委书记的名章代替,但还是引起了议论纷纷。
从干部的选拔、任命来说,大学校长职位出现空缺,是可以理解的:前任因工作原因被调离,有关部门选任新校长需要时间。但是,从学校办学角度而言,校长对于一所大学来说,肩负很重要的行政职责,在很多重要仪式场合是学校形象的代表。在新老校长的交替上,最好尽可能做到无缝衔接——在老校长离任的同时,新校长上任。
实行校长公选制,可以更好地解决这一问题。首先,如果现任校长向学校理事会提出不能继续担任校长,学校理事会会事先作好选任新校长的准备,而不是措手不及;其次,按照事先聘任校长的约定,原任校长通常会担任校长职务直到新校长到任,而如果原任校长不能继续履职,那么,学校理事会则可临时任命代理校长,直到选拔到合适的人选。
我国于2012年开始在部分高校试点校长公开选拔,目前试点的学校还不多,大部分高校还是由上级主管部门直接负责校长的选拔和任命,因此,在校长的选任中,会更多从干部管理、任用角度考虑校长一职,因此,也出现各种国外大学选任校长所没有的现象。
办好大学需要一批有教育家理想的校长,也需要与之相应的校长选拔、管理制度,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和党的十八届三中全会《决定》都提到,要逐渐取消大学的行政级别,完善学校内部治理结构,包括完善校长选拔机制。贯彻纲要和决定精神,要用去行政化、职业化、专业化要求,实行校长的选拔和管理,有利于大学摆脱行政色彩,提高学校的整体管理水平。
(作者为教育学者)
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