C. 章题 D. 正文
5.以下说法中,正确的有( )。
A. 公文的写作程序一般分为:准备、撰拟、审核修改三个阶段
B. 公文一般兼用说明、叙述、议论三种表达方式,应依公文性质与行文目的要求确定
C. 会议纪要写成后应提请会议主持人审核与签发,也必须经与会者讨论认可
D. 会议简报用于报道重要会议的情况,属临时性简报
6.下面哪种情况可以联合行文?( )
A. 同级政府之间 B. 政府及其部门与同级党委之间
C. 上级政府部门与下一级政府部门之间 D. 政府部门与同级人民团体之间
参考答案及解析
一、单项选择题
1.【解析】A 批复不具有执行性,批复只是对下级机关请示事项的答复。故选A。
2.【解析】C 为加快公文传递,在必要时可采用多级行文的方式,即同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文,包括直达基层组织和向人民群众公布。故选C。
3. B【解析】机关之间的工作关系决定了公文传递的方向,即处于领导、指导地位的上级机关可以向被领导或被指导的下级机关主送下行文;而被领导、指导的下级机关应向上级领导、指导机关主送上行文;具有平行关系或其他不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。故选B。
4. D【解析】公文的文本有正本、副本、存本、试行本、暂行本和不同文字的文本。故选D。
5. C【解析】公文语言的主要特点有:庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。故选C。
二、多项选择题
1.【解析】ABC 逐级行文、多级行文、越级行文是上行文常见的三种方式,直达行文一般用是下行文的行文方式。故选ABC。
2.【解析】ABC 常用事务文书的制发程序,一般包括草拟、审核、定稿和公布实施等。故选ABC。
3.【解析】BCD 试行本是规范性公文正本的一种特殊形式,即试验推行本,在规定的试验推行期间具有正式公文的法定效用。暂行本也是规范性公文正本的一种特殊形式,即暂时推行本,在规定的暂行期间具有正式公文的法定效用。修订本规范性公文正本的另外一种特殊形式,是已发布生效的公文,经实践检验重新予以修正补充后再发布的文本。故选BCD。
4.【解析】ABCD 规范性公文从总体结构上看,一般包括标题、发布或通过批准日期、章题、正文几个部分。故选ABCD。
5.【解析】ABD 会议纪要全面反映会议内容。因此不须经与会者讨论认可。C错误。故选ABD。
6.【解析】ABCD 同级政府与政府之间,部门与部门之间,上级部门与下级政府之间可以联合行文;政府与同级党委、军事机关之间可以联合行文;政府部门与同级党委部门、军事机关部门之间可以联合行文;政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位之间,就某些互相有关的业务,经过会商一致后可以联合行文。故答案选择ABCD。
第三章 公文处理
知识结构导图
考点分析
章节 | 知识点 | 考查形式 | 考查频率 | 重要程度 |
公文处理 |
公文处理的特点与作用 | 多选 | 一般考点 | ★ |
收文处理程序 | 单选 多选 | 高频考点 | ★★ | |
发文处理程序 | 单选、多选 | 高频考点 | ★★★ | |
公文整理与归档 | 多选、判断 | 高频考点 | ★★ |
第一节 公文处理的基本任务与制发程序
一、公文处理概念和基本任务
1.公文处理的概念
公文处理是指对公文的撰写、传递与管理,它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动,是机关实现其管理职能的重要形式。公文处理具体包括:公文的拟写、制作、处理、传递、保管、提供利用以及对公文处理的监督控制和组织管理。
2.公文处理的基本任务
公文处理的基本任务是准确、及时、安全、有效地拟制、传递、处理和管理公文,以便为机关公务活动提供适用的信息,充分发挥公文的效用是公文处理的基本任务,具体讲包括以下几个方面:
(1)拟写与制作公文。根据公务的需要和要求,将有关信息资料进行收集、加工、整理、拟稿、会商、审核、签发、缮印、校对直至用印或签署,形成正式公文。
(2)传递公文。根据公文性质与时限要求以多种方式传递给收受公文的机关。
(3)办理公文。对于收文经过分办、批办、拟办、传阅、承办等工作环节,进行阅读、加工,了解或解决公文内容所针对的公务,实现公文的目的要求。
(4)处置办毕公文。根据一定标准对已办理完毕的公文采取立卷归档、清退、销毁与暂存等方法进行处置。
(5)管理公文。指为了保证上述任务的有效完成,进一步发挥和扩大公文的功效,对公文实施科学、系统的管理,对公文处理工作加强组织与控制。
二、公文处理的重要地位
1.公文处理是机关行政管理的重要组成部分
公文作为办理公务的基本手段,贯穿于机关各项职能活动的始终,为公务活动的各领域提供有效的信息支持,而公文的形成不是自动生成的,更不会自动发挥效应,而必须依赖于人的一系列活动,即公文处理。因此,公文处理使机关在发挥管理职能中所需公文得以形成并产生实效,成为机关实现管理职能的必要条件,同时,它沟通机关之间的纵向与横向联系,沟通机关与广大群众之间联系。公文处理的质量直接关系到行政效率的高低。
2.公文处理是国家档案事业的基础
档案事业是国家文化事业的一个组成部分,而档案的重要部分主要来源于公文。今天的档案就是昨天的公文。公文的内容、格式、字迹材料以及处理程序是否规范、准确,归档公文是否齐全完整,直接影响档案的质量与档案事业的发展。因此,加强公文处理工作是促进国家档案事业的必要条件。
三、公文处理的基本原则
公文处理必须遵循下列基本原则:
1.法制原则
要求全面立法,严格执法,通过法律、法规、规章制度对公文处理活动加以调整,规范。
2.实事求是原则
要求公文必须真实反映情况,一切从实际出发,解决实际问题,讲求实效,克服官僚主义,反对形式主义。
3.质量原则
要求准确、严密地处理公文,追求公文处理活动的全部构成要素、全部过程与全部质量指标的优化。
4.保密原则
要求公文处理活动中应认真遵守国家关于保密的法律法规,树立保密观念,掌握必要的保密方法与技术,严守党和国家及团体的秘密。