五、材料处理题(本大题为主观题，请在答题卡上指定位置作答，否则一律无效。共30分。)

　　英国媒体报道，在过去20年，有5名英国男子一直合开一辆车上下班，结果他们省下了10万英镑(约100万元人民币)的油钱。其中年龄最大的奥利弗马上要退休了，他说，拼车的生活令人难忘，他会永远怀念这么多年与他拼车的4位“车伴”。

　　英国物价很高，油费更是高得惊人，现在，越来越多的英国人开始选择拼车出行，专业拼车网站应运而生。记者登录了一个名叫“布拉布拉车”的拼车网站，看到主页上有“寻找车辆”和“提供车辆”两类。在“寻找车辆”栏目中，记者在出发地键入“伦敦”，在目的地键入“曼彻斯特”，共有8辆车可供选择。每辆车都注明具体的行程安排和车主信息，包括拼车的时间、地点、车型和车主的年龄、性别、驾驶经验等，还附有车主的照片。

　　房产中介商伯纳特在接受采访时表示，在英国买车便宜，但养车非常贵。保险费、路税费、年检费、定期保养费等，都是法律硬性规定需缴的费用，开销巨大。如果选择拼车，省钱又省心。以伦敦开往曼彻斯特的拼车为例，早班车5：30，末班车20：30，每辆车都有约15分钟的绕行时间，以方便接乘住在不同地方的拼车者。拼车报价分别有15、16和17英镑三种。如果乘坐英国M公司的大巴，单程最低价都需要28英镑。

　　伯纳特说，英国许多雇主鼓励雇员参与拼车，除了减少成本开支，还有助于企业树立环保形象、增强社会责任感。因此，在不少上市公司的年度报表里，拼车情况是一项重要的总结内容，上面写着“我们爱护环境，我们鼓励拼车”等。

　　拼车在一定程度上还有助于解决交通拥堵问题。英国很多地方政府都鼓励将拼车作为上下班通勤的补充，包括伦敦在内的一些城市还专门开通了“拼车专道”。这种车道通常设在公路最左侧，车里有两人以上(含司机)才能驶入，如有车辆违反规定在专用道上行驶，将被处以30英镑的罚款。

　　根据上述材料，回答下列问题。

　　1. ××市交通局借鉴上述材料中反映的国外“拼车”的做法和经验，拟在本市出台鼓励市民“拼车”(小客车合乘出行)的举措，借以缓解市内交通拥堵日渐严重的状况。为此，局领导决定向市政府发文请示。请你代拟这份请示。

　　要求：符合请示的写作要求和格式规范，未知的公文格式要素一律画“××”代替。250字左右。(10分)

　　2. 假设××市政府批准了市交通局的请示事项，该交通局随即开展工作，在官方网站上发布了一份调查问卷，征求广大网民对“拼车”的意见，同时拟召开新闻通气会，请本市媒体帮助向市民宣传借鉴国外经验、推出“拼车”举措的好处。请你代局领导写一篇在新闻通气会上的发言稿。

　　要求：结合材料，中心明确，内容充实，语言流畅，符合发言稿格式要求。若涉及姓名等一律以“××”代替。450字左右。(20分)

　　参考答案与解析

　　一、单项选择题

　　1.  D    本题考查党的十八届三中全会精神。党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。D项表述正确，故选D。

　　2.  A    本题考查2014年1月国内重大事件。中央政法工作会议2014年1月7日至8日在北京召开。习近平总书记在会议上强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。A项符合题意，故选A。

　　3.  A    本题考查2013年7月国内重大事件。经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大，有利于促进金融机构采取差异化的定价策略，降低企业融资成本；有利于金融机构不断提高自主定价能力，转变经营模式，提升服务水平，加大对企业、居民的金融支持力度；有利于优化金融资源配置，更好地发挥金融支持实体经济的作用，更有力地支持经济结构调整和转型升级。BCD表述均正确。此次改革没有进一步扩大金融机构存款利率浮动区间，主要考虑是存款利率市场化改革的影响更为深远，所要求的条件也相对更高。人民银行将进一步完善存款利率市场化所需要的各项基础条件，稳妥有序地推进存款利率市场化。因此，A项认为金融机构存款利率管制已经全面放开，说法错误。故选A。

　　4.  D    本题考查2013年11月国内重大事件。中国政府划设东海防空识别区符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例，目的是捍卫中国的国家主权以及领土领空安全，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。ABC表述均正确。中国设置防空识别区，是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。因此，D项表述错误，故选D。

　　5.  A    本题考查价值的特点。价值的特点包括：第一，价值是客观的。价值关系的各个环节都是客观的，这就决定了价值的客观性。第二，价值具有主体性。由于价值关系的形成是以主体的需要为主导因素的，因此客体对于主体的意义就会因主体及其需要不同而不同。第三，价值具有社会历史性。由于价值关系的主体——人具有社会性和历史性，因此人们的需要、实践以及需要满足的形式都表现出了社会性和历史性，这就决定了价值的社会历史性。第四，价值具有多维性或全面性。任何一个层次的主体对外都表现为一定的整体，成为一个个体，但由于个体内部，其结构和规定性又是复杂的、立体的、全面的。因此，每一主体的价值关系都具有多维性或全面性。题干中药物对不同的人有不同的价值，体现是价值的主体性。故选A。

　　6.  B    本题考查收入分配与社会公平。初次分配是在创造国民收入的物质生产领域进行的分配，国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。初次分配实现社会公平，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。ACD都属于初次分配领域提高效率、实现社会公平的举措。再次分配更加注重公平。政府要通过税收、政策、法律手段调节收入分配，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。题干中，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金水平都属于再分配范畴促进公平的措施。B项正确，故选B。

　　7.  B    本题考查教育领域改革。题干中，某市实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，取消重点学校，禁止设立重点班，合理配置教育资源。目的是为了解决教育发展中不公平、不公正等重大问题，优化教育资源配置，促进教育公平。B项正确，故选B。

　　8.  D    本题考查公共危机的特征。公共危机的不确定性是指其无规则性和无程序性。无人知道何时发生，以什么方式发生；不知它向哪个方向发展，会造成多大危害，它的发展趋势更是难以预测。公共危机的连锁反应性，是指随着世界相互联系与依赖的加强，公共危机在整个国际范围具有多米诺骨牌的连锁效应，它不仅对一地一国具有危害，它的影响是深远与持久的。公共危机的突发性是指相对于人们的心理准备与应对能力来说，公共危机表现出突然爆发的特征，即使先期有征兆，但这些征兆也往往以分散、零星的形式表现，使人难以完整把握。公共危机的紧急性，是指由于危机来得突然，有很强的冲击力和破坏力，同时，公众又要求决策者、管理者在有限的时间里做出决策，如果处理不当，会给公共生活和公共秩序带来巨大的破坏。由上可知，题干描述的是公共危机的紧急性。故选D。

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