农业生产是一个开放系统，受到各种各样的自然环境条件的影响和限制。将集约农业方式转移到贫穷的农民所居住的边际和近边际地区，经常导致土地退化和生态灾难。因此不能无限制地开发利用土地，有些土地必须保护起来。

　　施肥、灌溉和其他投入，可以继续获得可观的成果。但生态环境成本将越来越高。如目前高化肥投入区，已经发生了地下水硝酸盐富集现象，长期使用农药，使病虫产生了抗性，也污染了土壤。如果进一步加大化肥和农药的投入，不但经济效益下降，而且会造成土壤和地下水的污染。因此人们正在探讨既能继续增产，又不破坏水土资源环境的持续土地利用管理方法，防止土壤与水质退化就是维护土地资源的质量和生产能力。因此，有必要就持续土地利用管理制订评价标准，用来检验和监测土地开发、利用是否是持续的。

　　三、作答要求

　　(一)根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。(30分)

　　(二)“给定资料7”提到了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定资料3~7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。(15分)

　　(三)本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

　　1. 给定资料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。不超过200字。(10分)

　　2. 根据“给定资料6”，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。(15分)

　　(四)本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

　　1. “给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。(10分)

　　2. 假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。(15分)

　　(五)请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。

　　要求：1. 参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。

　　2. 观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

　　3. 全文不少于800字。(30分)

　　一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。(30分)

　　土地是农民生存的保障。近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用。在征用过程中，失地农民的利益未得到有效的保护：一是农民获得补偿费用较低，无法弥补农民的损失。如石家庄市北焦村1976年征地时每年1亩补贴1000元，西营村每亩地补偿费为7万元；二是农民土地补偿费不能及时到位。如河北某职业学院征用石家庄市西营村土地，目前为止只支付补偿费用总额的1/3。三是失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，缺少持续生存的出路。这导致部分失地农民经常性上访和群体性突发事件。

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