满分:100分 时限:150分钟

　　一、注意事项

　　1. 本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　2. 第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

　　第三题仅限考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

　　第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

　　未按上述要求作答的，不得分。

　　3. 请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。

　　考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　4. 监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

　　二、给定资料

　　1.河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。

　　1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。71岁的原村支书陈某说：当时土地征用，政府不给钱，但1亩地拨2～3个名额给村民，身份由农民转为工人。改革开放以后，国家征地越来越多。省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨。村中布满机关宿舍。北焦村因此号称七局宿舍。

　　1975年，陈某还是生产大队长。他记得70年代开始，国家征地有了补贴。这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工。北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

　　当时，国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年1亩地补贴240元；1976年，每年1亩地补贴1000元。陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

　　1986年陈某卸任时，村里还有三四百亩地。之后陆续被征用，目前只有30多亩自留地，种点菜，但多半荒草丛生。

　　《财经时报》2004年报道，中国过去10年间转让土地达1亿亩。《中国改革》杂志2004年引用一项调查表明。被征土地的收益分配大致是：地方政府20%~30%，企业40%~50%，村级组织25%~30%。而农民仅占5%~10%，地方政府采取强制性土地征用政策，低价征地，高价出售，从中获取巨额土地资本增值收益；同时，城市化的进程又是地方政府的政绩，被媒体大力地宣传。在商业和政治双重利益的驱动下，城郊农民大量失地，而不法之徒也由此以权力寻租的方式获取暴利。

　　从北焦村乘车半个小时，可到达西营村。西营村处在石家庄市北郊地下水源一级保护区内。工厂不让进，企业也不让进。但2002年8月，经省里特批，河北某职业学院准备在石家庄北郊征地建新校区。

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