上述问题严重影响了社会的稳定和发展。究其原因,一是相关法律规定的补偿标准较低,二是政府低价征收、高价出售,从中获利。三是农民没有权利为自己的土地定价。
针对上述问题,国务院已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》,规范审批权,并对征地补偿作了新的承诺:“补偿已达到法定上限仍不足以使被征地农民保持原有生活水平的,政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障。”但有关方面认为还可以通过让农民拿自己的土地直接进入市场交易、把土地转让市场区分为两大类进行交易等措施保障农民得到应有的补偿。
二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定资料3-7”,谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求:分条作答,简明扼要,不超过150字。(15分)
“持续土地利用管理”应从以下方面进行评价:
1. GDP增长速度与土地资源消耗量的比率;
2. 土地复垦成效;
3. 对闲置土地的再利用和再调整;
4. 城乡规划中是否严格控制建设用地的规模;
5. 土地利用方式和农业生产措施对土地退化的影响;
6. 是否无限制地开发土地,有些土地是否得到有效的保护;
7. 土壤退化的情况。
三、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
1. 给定资料中谈到了排土场、尾矿库的绿化,“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治,请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。(10分)
上述作法的目的和意义:
第一,通过绿化,保护和改善生态环境;
第二,将废弃地重新恢复为耕地,增加土地总量,争取实现耕地占补平衡。
第三,通过将采矿剥离的表土单独存放,以备复垦利用;
第四,进行水土保持,防止水土流失;
第五,有效控制二次扬尘污染,为我国固体废物治理探索出一条新的路子。
2. 根据“给定资料6”,试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。(15分)
存量用地,是指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地,即具有开发利用潜力的现有城乡建设用地。
地荒,是指建设用地土地供应量不足或用地紧张。
四、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
1. “给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”,请进一步说明这两大类市场怎样区分,并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。(10分)
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