这样十七届三中全会讲了，因此农民要进城了，所以户口政策要改，现在怎么改呢？就是中小城市放宽户口的进入。现在根据实际情况，目前还做不到大城市户口的开放，一开放别人都来北京上海怎么办？大城市不行，先从中小城市做起，这个影响是非常大的。农民有一个希望，我只要在城里就业了，而且生活也安定了，我把农村宅基地一交出，就落户在城市了，这是中国走向城镇跟农村户口一体化的第一步。

　　第三点，这次决定很重要的一点就是活跃农村金融，这个在十七届三中全会报告中写的很详细，首先一个提法，现代农村经济建设的核心是什么？农村经济的核心是农村金融，你必须把金融搞活了，金融搞活了就行了，所以有很多新的规定。比如说允许成立区域性的中小银行。过去大家一直呼吁农民要有银行，现在可以了，当然调整是以服务当地为主，以服务农村为主。

　　第二条规定就是限于经济内金融机构吸收的新存款要用于当地。过去长期以来存在这种情况，农民把钱存到银行去了，银行在当地不放款，所以始终是缺乏资金的，现在规定了，新存款主要用在当地，包括给当地的民办企业，给当地小企业，这是一条新规定。

　　还有一条新规定，就是要引导民间信贷，让他们健康发展。农村很苦，农民没有钱，我想买个拖拉机，我想扩大一个养猪场都没有钱，现在一方面是中小银行可以贷款，另一方面，民间金融是重要的，要把民间金融扶到面上来，这样可以防止高利贷的发生。农民借不到钱才借高利贷，我在贵州调查，高利贷的利息50%不算高，有些地方甚至到百分之百，所以农民没有办法，这种情况下，要把民间信贷扶植起来，健康发展才可以解决农村的一些问题。

　　再比如说这次规定了有条件的农村专业合作社，可以从事信用合作。这完全是办法，新在什么地方呢？农民集资，农民入股组成了专业合作社，这个从事于生产和经营，现在有条件的可以成立信用合作部，你开展信用合作，给你的社员融通资金，所以农村又活了。

　　还有一条，农村信贷担保物的范围要扩大。现在农民想借钱，但是没有东西担保，自然借不到钱了。现在正在实验，比如生产粮食，粮食还没有收，但是已经跟某某企业下订单了，是定单农业，那个定单可以作为担保物，可以借钱。各种公司销售方面的欠条、票据可以抵押，我有一部拖拉机，你也可以抵押。我最近从一些地方调查回来，开始试行宅基地上的房子可以做抵押，但是这个全国还没有铺开，因为没有经过试点，农民不愿意，他赔了，房子丢了，又申请盖房子，这个就乱了。

　　所有这些都表现出我们对农村金融问题的开放。第四点讲了，城乡居民权利平等，比如受教育应该平等，医疗应该平等，就业不能有歧视啊，社会保障应该一体化啊，但方向很明确，一定要做到城乡居民在权利上的平等。你能够迁进城市的，就是说你已经是城市居民了，你没有迁入，你还是农民工的身份，但是也应该享受跟城里人同等待遇，这些规定都是体现了以人为本的精神。

　　第五点，还谈到一个重要问题，就是说对于行政体制做一些改革。比如说，县委县政府主要干什么？抓农业。县政府主要工作抓农业，市长主要抓什么？抓菜篮子，保证市民的副食品供应。省长抓什么？抓米袋子，保证全省粮食调配和供应，这样省市县都有重点，要把这个抓好。

　　另外还谈到，要逐步地探索事情，省管县的体制。我最近从重庆刚回来，重庆现在就是省管县了，重庆市政府就是省了，重庆下面管的区，管的县，有的叫区有的叫县，这些地方的级别不一样，区级就是正厅级，县就是副厅级，这样整个少了当中环节了，地级市这样的概念就没有了，这也是探索了。

　　第六点，就是2020年，农民人均收入按不变价格计算翻一番，因为人口要增长，物价要上涨，按照不变价格计算，人均收入翻一番。翻一番不容易啊，因为每年的增长农民收入至少要在6%以上。所以围绕这个问题，农业产业化，农业技术改造，农民文化教育水平提高，都跟这个是有关系的，科学种田这些方面。