深论

　　周云(华南理工大学[微博]教授)

　　2014年度中央机关及其直属机构考试录用公务员[微博]笔试于日前举行。全国共有152万人通过此次国考报名资格审查。据国家公务员局考试录用司副司长彭忠宝介绍，本次“国考”实际走入考场的考生为111.95万人，40余万人弃考，约占报考人数的三成。事实上，从近三年的走势来看，弃考者一年比一年多。

　　弃考者多，是不是就意味着公务员岗位的吸引力在下降呢？其实恰恰相反，报名人数逐年稳步攀升，就已经表明，人们对于公务员的向往有增无减。至于那么多人弃考，不同的人有不同的原因，但总体上，应该是觉得自己没希望考上才弃考，而不是说公务员岗位失去吸引力而弃考。这也正好从另一个侧面说明了公务员岗位的魅力。其实很多弃考者在报名之前，多多少少就已感觉希望不大，明知希望不大还要报名打酱油，就如同明知追求高贵冷艳的校花无望到手，但也不妨碍写封情书了却一下心愿，身不能至，心向往之。

　　而其他一些行业就没有这么有魅力，在日前举办的珠三角九城市2014届高校毕业生联合招聘大会东莞会场中，东莞本地制造业企业门可罗雀，有企业开出3000元以上的月薪，但一上午才收到四五份简历。看来应聘者连打酱油都懒得去了。

　　资本总是向利润率高的领域流动，其实人力资源也是如此，也总是向资源集中的领域流动。毫无疑问，在当今中国的各个部门中，政府部门是掌握了最多资源的，而这些资源，总是或多或少地转化成为部分公务员个人的资源。这也是公务员岗位的吸引力所在，这也正是很多人明知考不上，也要报名打酱油的原因。

　　从这个角度来说，不应该对报考公务员者，以及报而不考者过多指责，给自己规划一个好的前程，这也是人之常情。问题在于，资源过多地集中于政府部门，集中于公务员群体手中，不是社会自然形成的，而是特殊的历史造成的。这种状况，对于社会的发展是不利的。本届政府一直在强调，理顺政府与市场的关系，实现和发挥市场在配置资源方面的决定性作用，减少行政审批，其实就是把政府掌握的过多的资源释放给市场，释放给社会。这些资源，流动到社会，经过市场的合理配置，会产生更大的效率，实现更大的公平。人力资源也会更加均匀、合理地配置到各个领域，合适的人会继续报考公务员，同时，合适的人也会投身于制造业及新经济。