王芳芳
国家大机关工作、援藏、担任处长,陈柱兵的经历,几乎囊括一个年轻干部成长中很多宝贵因素和不可或缺的光环,可以想象,如果没有因为经济问题落马,他的仕途将是一片光明,前途不可限量。然而,他倒下了。倒在了当处长的日常工作中,倒在了援藏的艰苦日子里,甚至,倒在了与“朋友”真切交往、共同捞取好处的“情谊”里。(新华网,12月26日)
近年来,各地加大年轻干部选拔使用力度,一大批年轻干部开始走上领导岗位,施展才能、展露才华,也许职务并不高,但手中渐渐握有了一定的权力,例如陈柱兵手里所涉及到的审批权、量裁权就决定着大量财政资金的去向,在生活的压力下、在重重诱惑下、在价值观的扭曲下,便开始走向了专权滥权、贪污腐化。社会上评价说,年轻干部干事有两下子,贪污腐败也不差。年轻干部升得快,摔得也快。
年轻干部本来是党和人民的希望,但是却出现这种情况,让人扼腕叹息的同时也值得人思考,究竟是什么导致了这种现象的出现。一方面是年轻干部工作阅历少,自律意识不强。很多通过年轻干部一毕业就直接被被招考到公务员[微博]队伍,缺少基层锻炼、岗位历练、以及党性锤炼,自身拒腐防变的能力还没有建立,就已经被火速提拔起来,手中一旦握有重要权力便迷失了方向。另一方面是由于现有的行政审批制度缺乏有效制约,往往会出现一个人说了算的局面,从而会为干部犯错创造条件和土壤。
对于陈柱兵来说,成也权力,败也权力。权力成就了他,权力也毁了他。对于年轻的干部来说,权力这把双刃剑的本色也显露无疑,值得每个人警醒。
一是要树立正确的权力观。领导干部手中的权力是党和人民赋予的。权力意味着责任和义务。作为年轻干部,只有树立正确的权力观,才能始终保持同人民群众的血肉联系,保证人民赋予的权力始终用来为人民服务,才能自觉拒腐防变,理性面对寻租诱惑,不向贪腐伸手,不负众望。
二是加强对审批权的约束和监督。报道中提到,陈柱兵的行政审批大笔一挥,就决定了一笔钱款的用途和去向,这种毫无限制的权力最易滋生腐败作风,导致最终的恶果。因此,加强审批权的约束,把权力关进制度的笼子里,不让绝对的权力有立足之地,对于严控腐败有极大的促进作用。同时,也要加强对于干部的监督机制,对于每一个审批手续、每一个签字都进行有力的监督约束,纪律上提醒、权力上监督,才能让年轻干部既自由驰骋,又不走错路。
所谓严是爱,宽是害。年轻干部成长需要宽松的外部环境,更需要有力的监督约束。要按照十八届三中全会的要求,“强化权力运行制约和监督体系”,防止权力的失范和越界,让年轻干部能够发挥最大作用,不再“栽倒”在权力上。
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