异地中考教育公平的重要一步

2013年05月15日16:28 中国网闂傚倷鑳堕幊鎾绘偤閵娾晛鍨傞悹铏瑰皑閼板灝霉閿濆洤鍔嬮悗姘缁绘繈妫冨☉鎺旀箙闂佹悶鍊ч幏锟�(5婵犵數鍋涢悺銊у垝瀹€鍕妞ゆ劑鍩勯崵鏇熴亜閹哄秷鍏岄柍缁樻閺屻劑鎮ら崒娑橆伓)

　　日前，中山市的异地中考[微博]方案实施细则出台，规定了外来工子女中考时想与户籍生享同等录取，需满足几个条件，其中之一就是家长[微博]须在中山拥有合法稳定住所。据了解，今年初三应届的非中山籍进城务工人员随迁子女大约有4000多名。(5月14日《中山日报》)

　　教育不公已是中国社会一个常说常新、颇为棘手的问题，且现实沉苛日重。一项全国性的调查显示，56.5%的人表达了他们对当下教育现状的担忧——越来越不公平。教育不公表现之一就是异地考学问题。如果将教育公平分为起点公平、过程公平和结果公平三个依次递进的层次的话，那么户籍问题便是酿成教育不公的起点之一。长期以来，因为户籍(学籍)问题的存在，很多外来务工人员都遭遇过子女在就业地的考学难问题。孩子教育问题不解决，外来务工人员便很难在就业地安居乐业，也很难对就业地产生归属感；同时，外来务工人员子女教育问题解决不好，不仅容易积累矛盾，使外来务工人员对社会产生不满情绪，同时对外来务工人员子女未来的整体发展都将起到不利作用。

　　可喜的是，在全社会的长期呼吁之下，去年全国包括广东在内的多个省市都出台了异地高考[微博]政策，为切实解决教育不公问题跨出了难能可贵的一步。但一个不容回避的现实是，倘若各地依然不能允许外来人口子女在当地上小学、初中与高中，那么社会期望值颇高的异地高考政策，就有可能成为中看不中用的水中之月，造成实际效果与政策初衷严重背离。

　　从这个方面说，作为解决异地高考问题的一个配套和衔接，中山市出台的中考向随迁子女放开政策，等于是给突破异地高考藩篱打下了一个坚实基础。于外来务工人员而言，这一政策的大体走向，怎么说都是一个利好消息——异地中考由不可能转变为可能，表明中山在推进公共教育服务均等化上又迈出了重要的一步。从本质上讲，异地中考让本地学校向外来工子女敞开了大门，给予了他们人生公平的起点，让“知识改变命运”变得触手可及。

　　要知道，早在2011年，第六次全国人口普查数据就显示，中山外来人口已逾160万，其规模超过户籍人口。这个庞大的群体对城市的发展已经作出了巨大贡献，并将继续作出更大的贡献。我们没有理由不尊重他们、包容他们。对这部分人群的最大尊重，就是充分尊重他们应有的各项权益，尽量给予他们与本地常住人口一样的待遇。这是异地中考政策出台的深意和价值所在。

　　当然，随着教育公平事业的不断推进，一些瓶颈恐怕还得不断突破。具体到此次中山异地中考的条件来说，“合法稳定住所”(在当地购买或自建产权房作为生活的居所)这一门槛近乎苛刻；也正是这一条件，“卡”掉多数学生(仅有不足5%的学生能满足全部条件)。这无不提醒我们，如何适当降低外来工子女考学的门槛，尽量规避外来工子女因为随迁问题而失去正常的升学机会，还有很多工作要做。

标签：异地中考异地教育一步子女问题

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