本月15日,中山市教体局联合市发改局、市财政局印发了《中山市学前教育三年提升行动计划(2014~2016年)》(下称《计划》),将重点解决学前教育资源供给总量不足、区域之间发展不平衡等问题。计划三年内新增规范化幼儿园学位6000个以上,使适龄儿童基本实现就近入园。 首期“三年行动计划”成效明显
2011~2013年,中山市实施学前教育三年行动计划。计划实施以来,全市学前教育面貌得到改善,截至2013年底,中山共有幼儿园454所,其中公办幼儿园(含村、集体单位举办的公办性质幼儿园)176所,民办幼儿园278所,在园幼儿11.07万人;园长及专任教师7400人,专任教师专科以上学历占62.23%;等级幼儿园占35%,规范化幼儿园占79.3%,87.5%的乡镇建成1所乡镇中心幼儿园;学前三年入园率达99.8%。
不过,由于体制机制不完善,经费投入不足等原因,《计划》指出,学前教育仍是中山各级各类教育中较为薄弱的环节,一些基础性、结构性矛盾仍然没有得到解决。
此次实施的第二期学前教育发展三年行动计划,将针对这些矛盾进行改革。新一轮的《计划》明确,力争通过三年努力,基本建立覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系,基本建立政府投入、社会投资、家庭合理分担的学前教育经费保障体系,基本健全结构合理的学前教育师资培养培训体系和科学规范的学前教育质量监管体系,办园质量和保教水平稳步提高。
具体来说,全市计划三年内新增规范化幼儿园学位6000个以上,每年新增不少于2000个。学前三年幼儿园入园率保持90%以上,残疾儿童学前教育毛入园率保持85%以上,适龄儿童基本实现就近入园。
明年公益普惠性幼儿园占比超75%
为了破解“入园贵”难题,《计划》提出,要积极扶持公益普惠园的发展,每年按照省规范化标准新建、改建、扩建一批幼儿园。省规范化幼儿园达80%以上,规范化乡镇中心幼儿园建成率达95%;常住人口规模4000人以上的行政村(社区)举办规范化幼儿园比例达90%以上;到2016年,全市公益普惠性幼儿园比例达75%以上,全市专任教师教师资格证持证率达80%以上。
所谓“公益普惠性幼儿园”,是指面向大众、收费合理、质量较好,具有公益性质的幼儿园 (含公办性质幼儿园和普惠性民办幼儿园)。据悉,今年年底前,将出台具体的认定和扶持办法。虽然具体细则还未出台,但多部门联合表态,将对认定的公益普惠性幼儿园,通过购买服务、减免租金、培训教师等方式适当补助扶持。
非在编有望与公办老师同工同酬
在幼儿园教师工资待遇方面,幼儿园非在编教师、集体办幼儿园教师,未来可能将与其他公办幼儿园老师同工同酬。文件提到,将通过生均拨款、专项补助等方式,解决好公办园非在编教师、集体办幼儿园教师工资待遇问题,逐步实现与公办幼儿园教师同工同酬,同时引导和监督民办幼儿园保障教师工资待遇,和足额为教师缴纳社保等项目,将民办幼儿园教师待遇落实情况列入年检内容。
同时,还将启动幼儿园教师素质提升行动,到明年底要建成多个学前教育名师工作室,并完成新一轮的幼儿园教师全员培训计划。
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