新民教育讲坛活动现场

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　　3、社会需求派

　　第三个观点是社会需求派。这一种观点认为，不是我们学生的数量太多，也不是学生观念有问题，而是社会产业发展、经济结构调整没有与高等教育的发展相匹配。也就是说，教育的发展不是一个独立的事件，不是教育想发展到怎样的规模就发展到怎样的规模，而是应该根据社会整个经济发展的水平来发展教育，教育有前瞻性，但是不能远远脱离社会实际。

　　高等教育扩招可能恰恰忽略了社会对教育的需求——只看到受教育者渴望接受高等教育的需求，没有分析社会对高等教育人才的需求。社会需要怎样的人才？需要哪个层次的高等教育？是需要普通高等教育，还是需要高等职业教育？其实在我们的教育发展过程中，这些方面缺乏很好的思考。而且在2002、2003年，我们国家的高等教育已经出现毕业生就业难的时候，还有很多学校还是按照固有的模式来招生，按照固有的模式培养学生，根本没有看到任何学校在招生计划、培养计划、培养模式上面做过任何调整。而这样关起门来办学校，这样一种办学模式，必然导致大学人才的培养跟社会的需求是脱节的，而社会需求也没有根据整个国家发展、整个教育发展进行产业结构的升级换代。一方面在我国GDP的贡献里，服务业只占40%，而发达国家服务业占到80%的水平，服务业包括新闻出版、教育服务、电信服务、金融服务等等，是容纳大学生最多的产业，而我国这一产业很不发达。因此，我们现在鼓励学生去第二产业和第一产业。第一产业是农林牧渔，第二产业是制造业、加工业。第三产业是服务业。现在服务业占的比重极少，学生很难进入到服务业里去，于是努力做工作，号召学生到第一产业去当“农民”，到基层行业。再就是到加工行业，到中小企业。但是我们恰恰忽略了，容纳大学生最多的应该是第三产业。如果第三产业不发展，按照目前大学生的培养速度，必然导致要求更多学生到农村去，到第二产业去，这样会出现严重的问题，就是是不是真正是学以致用，是不是存在人才浪费问题，是不是有连带副作用——读书无用的问题。

　　大家可以看到，现在大学生就业难，导致今年高考报名的时候有学生主动不报考大学了。当然从一个正常的高等教育来讲，因为高等教育是非义务教育，因此学生选择放弃是合理的，也是正常的。但是如果是因为大学生的就业困难，而且在上大学之外，这些学生也没有更好出路的情况下，选择不参加高考的话，这就产生一个问题：学生放弃高考就意味着可能放弃高中教育，放弃高中教育就可以放弃初中教育甚至放弃小学教育，这样，中国的九年义务教育不久就会出现严重问题。这不是我们杞人忧天，而在一些地方已经出现问题，初二辍学成为严重问题。初二一般是13—14岁，已经读过6—7年书，对孩子来讲，基本识字、基本生活需要的文字已经够了，阅读也可以了。到城市可以分清男厕所、女厕所，可以看清路，打工已经具备基本条件，可以给家里写信，可以寄点钱，已经没问题，这时体力活他也可以干了，因此，这是农村很多家庭选择孩子在初二、初一辍学很重要的原因，不要再读高中，也不要再想大学了。读书、就业竞争不过城市，上大学很艰难，很难进入211、985高校，即使进入也很难找到工作，没有好的爸爸、妈妈，怎么办？这种情况下，就会出现严重的人力资源短板，有大量孩子的素质很低，而他们会在各行各业工作。我们国家要整体发展，但很多地方有埋怨，为什么你们这些地方服务水平很低，因为他是初中毕业、小学文化。怪谁呢？怪现在整个教育的体制问题。

　　这样的问题，会使整个国民素质面临很严重的问题，扩大对人才的需求是很重要的。当然，高等教育大众化一个很重要的目的，就是希望更多接受大学教育的人才到各行各业去，通过各行各业的发展来提高我们国家整体水平。但是另外一个问题是，各行各业的待遇完全不一样，各行各业的福利也不一样。一些国有单位会交六金，他们雇佣的员工有很好的福利，到私营企业连三金都不能保证。因此，很多人会追逐进入更好的行业。这其实也限制了行业的发展，进而限制了行业对人才的需求。

　　这是大学生就业困难存在的三派原因，一派原因是扩招，一派原因认为现在学生就业观念有问题，再就是社会需求的问题。在我看来，这三者都有问题，实际上是综合的。不仅仅是扩招的问题，不仅仅是大学的问题，也不仅仅是大学生的观念问题，个别大学生确实也有问题。也不是现在的社会需求导致这个问题。这几者都是兼而有之。我们扩招的规模过于庞大，在扩招过程中没有考虑到社会的需求，没有去根据社会的发展来调整大学的专业设置、大学的人才培养模式，在整个教育过程中，没有对学生进行很好的有质量的教育，以及对学生进行很好的教育服务，这都导致了整体的教育困难。而改变这些教育困难，也面临着很多难题，改革存在着很多困惑。

　　针对以上几个就业难的原因，实际上我们可以看到每一派都想了一些办法来解决当前大学生的就业难，而且这些就业的措施也特别“有意思”。

　　比如说，针对大学生的就业观念问题，现在各个地方已经出台了就业政策。我看到新闻，23个省市已经出台了促进大学生就业的政策，其中有很多地方都是鼓励学生到基层单位。但是刚才我讲到，到基层单位已经受到了现在学生的追捧，反而很多岗位无法满足学生的需要。而到基层单位就业的学生也面临着一个问题，现在也把基层就业作为一个“蓄水池”，把这些学生扔到基层单位之后三年，这些学生照样会离开，我们看到现在的村官计划、特岗教师计划，到乡村工作，到农村的教师岗位工作也都是三年计划，而往往一些基层单位其实是在完成一种任务，他们是拿着国家的补贴去招村官以及招聘教师，招来之后，根本就没有对他们的使用、管理进行长远的规划。而这些村官、特岗教师也好，他们本身是带着一颗火红的心，想在这个岗位上实现自己的梦想，但是去之后发现并不是如此。因此，三年之后又会选择跳槽、离开，或者就是在三年里面拿到一个“村官”的身份以及特岗教师的身份，以便于去考研、考公务员。这种实际上把基层单位当成蓄水池的严重后果就是拖延就业。今后大学生毕业数是750万，这些人参与就业，使就业形势更难。

　　针对扩招这一派，今年研究生继续扩招。为了缓解本科生就业困难，采取一种办法是扩招研究生5万，我们又把研究生教育当成了就业的一个蓄水池，照样没有汲取前面扩招的教训，两年之后我们会发现这些学生还要就业。