1.阅件,即阅知性公文,指只需按规定交有关部门、有关人员阅知的收文。
2.办件,即承办性公文,指必须交有关部门、有关人员及时办理(或答复、或贯彻执行)的收文。
(七)从物质载体的角度划分
1.纸质文件是用纸张印制、书写的文件。
2.感光介质文件是以感光胶片等感光材料为物质载体的文件,如照片文件、影片文件、缩微胶片文件、显微胶片文件等。
3.磁介质文件是以磁带、磁盘、磁鼓等磁性材料为物质载体的文件。如录音文件、录像文件、计算机磁带文件和磁盘文件以及磁光盘文件等。
4.电子文件指借助于电子计算机生成、传输和处理的文件等。
(八)按公文性质和作用划分
在通用公文和专用公文的不同范畴内,都可以有不同的类型。我们从性质和作用的不同,可将公文分为规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、公布性公文等。
二、通用公文的文种
我们从管理工作的性质和公务活动的内容相结合的角度将通用公文分为以下类型:
(一)党政机关主要公文类
党的各级领导机关常用主要公文有13种:决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要、决议、公报、指示、条例、规定;国家行政机关常用主要公文有15种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、决议、公报、纪要。综合起来,可分为几个小类。
(二)领导指导性公文
常用的领导指示性公文有:命令(令)、指示、决定、决议、通知、通报、批复、纪要、条例、规定等。
真题·判断
《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例〉(试行)的通知》属于指示性通知。( )
——2009年湖南省农信社考试真题
【答案】正确
【解析】根据公文的表述规范规定,此标题符合规范表述,故正确。
(三)呈报性公文
议案:用于各级人民政府(或者法定人数的人民代表)按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。(党的各级领导机关不用此文种)
请示:用于向上级机关请求指示、批准。
报告:用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
真题·多选
下列属于陈述呈请性文件的是( )。
A。报告 B。议案
C。调查报告 D。通告
——2008年河南省农信社考试真题
【答案】AB
【解析】 呈报性公文包括议案、报告、请示,因此答案选AB。
(四)公布性公文
公告:用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告:用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
公报:用于公开发布重要决定或者重大事件。
(五)商洽性公文
函:用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准和答复审批事项。
(六)兼容性公文
意见:行政机关用于对重要问题提出见解和处理方法。
三、行政法规、规章和管理规章
(一)条例:用于对某一方面的行政工作作出比较全面、系统的规定的法规。国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得用条例。党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的党规,既不能用条例也不能用于管理规章。
(二)规定:用于对某一方面的行政工作和事务制定出带有约束性的措施和部分的规定。既可用于法规、规章,又可用于管理规章。
(三)办法:用于对某一项行政工作作出比较具体的、可操作性的规定。既可用于法规、规章,又可用于管理规章。
(四)管理规章:常用的管理规章有:章程管理规章、守则管理规章、规则管理规章、准则管理规章、细则管理规章、公约管理规章、规范管理规章、规程管理规章和制度管理规章等。
(五)会议文书
常用的会议文书有开幕词与闭幕词、会议工作报告、专题讲话、提案、会议记录。
(六) 计划、决策与反馈文书
1.可行性分析(研究)报告:领导机关、部门、单位对某项工作作出重大决策前,对决策方案进行比较、分析等可行性论证,根据论证结果写出的报告。
2.计划:机关、单位、团体预先对一定时期内的工作提出目标、要求、措施和安排的公文。通常说的安排、方案、设想、打算、要点、纲要、规划等,都属计划。
3.总结:是对前一阶段的工作回顾、检查和分析研究,找出成绩与问题、经验与教训,用以指导今后工作的一种公文。
4.答复:是各级政府办公厅(室)及有关部门,对人大[微博]代表建议(批评和意见)、政协提案办理之后,将办理意见或处理结果回复提出建议、提案的有关人员和组织的公文。
5. 公务信息文书
常见的公务信息文书有:调查报告、简报、信息快报、信访摘报、信访分析报告。
6. 日常事务文书
这是党政机关、单位、团体在处理机关日常具体事务时所使用的、格式很固定的公文。
它的种类较多,可分为如下类型:
(1)公务书信
公务书信种类较多,机关日常工作中常用的有:介绍信、证明信、公开信、倡议书、慰问信、感谢信、贺信、邀请书(请柬)、聘请书。
(2)告启文书
日常工作中常用的告启文书有:启事、海报、声明、广告、公示。
(3)条据
单位之间、单位与个人之间,在收、领、借钱财物品时所写的凭据。如收条、领条、借条、欠条等。
(4)大事记
按时间顺序连续记载某个机关、单位在一定时期的重要工作、重大事件、重要活动的书面材料。