(5)丧事礼仪文书

　　机关日常工作中常用的丧事礼仪文书有：讣告、唁函(电)、悼词等。值得注意的是，日常事务文书的不少文种(如启事、条据、讣告等等)，具有兼容性的特点，它们用于私人时则不属公文而是私人文书了。

　　四、主要文种解析

　　(一)公告

　　1.公告的概念

　　公告是“适用于向国内外宣布重要事项或法定事项”的公文。

　　2.公告的特点 属于公开宣布的告晓性公文，它与其他告晓一般事件的“通知”和用于表扬、批评和传达重要情况的“通报”不同，它具有高度的庄严性和权威性。 3.公告种类 发布性公告、告知性公告、关涉国内外有关方面事项的公告。 (二)通告 1.通告的概念 通告是“适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项”的公文。 2.通告的种类 周知类通告。主要是使受文者了解重要情况、重要消息。因此文中不提直接的执行要求。 执行类通告。主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。 3.通告的特点 (1)用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。 (2)通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。 (3)通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。 (4)通告无主送单位。 (三)通知 1.通知的概念 通知是知照性公文，“适用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知传达或者执行的事项，任免人员”的公文。 2.通知的特点 (1)知照性。通知的主要功能在于知照。 (2)广泛性。通知的广泛性表现在多方面。 (3)时效性。通知有一定的时效要求。 3.通知的分类 根据内容的不同，通知大体可以分为四类。 (1)批转、转发、颁发性通知。 即颁布(颁发)与批转公文时使用的通知。①颁布(颁发)本机关制定的行政法规与规章、决定等公文使用。例如《国务院办公厅关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》。②转发公文时使用。例如《国务院办公厅转发水利部关于加强长江近期防洪建设若干意见的通知》。 (2)指示性通知。用于布置下级机关工作事项，指示工作方法、步骤。例如《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》。

　　(3)会议通知。是组织会议的单位制发的公文。例如《XX经贸学院关于召开继续教育教学工作会议的通知》。

　　(4)任免人员的通知。用于任免干部。

　　(四)通报

　　1.通报的概念 通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的 行政公文。 2.通报的特点 (1)典型性。通报的事实，不论是表彰性的、批评性的，还是通报情况的，都要求有典型意义。典型就是具有普遍性、代表性，事实越典型，其警示和借鉴意义越大，只有个性没有普遍意义的题材，缺乏广泛的指导价值。 (2)指导性。通报的内容，其价值往往并不单纯在于发布动态信息、宣布事件处理结果，而是要激励先进、督促后进，树立学习榜样，或者提供反面典型，使读者能够总结经验、吸取教训，得到有益的启示和警示。

　　(3)时效性。上级机关应该适时发布通报，通报的事实较为具体，对发生的时间、地点等要素都要进行交代，这就要求通报及时发布。通报的内容总是跟特定时期背景有着紧密的联系，通报得过于迟缓，就失去其沟通情况、宣传教育的目的。因此，通报的制发应该迅速及时，以免事过境迁，失去其积极的作用。

　　3.通报的种类 (1)表彰通报。表彰通报是用来表彰先进人物或先进集体，介绍先进事迹、推广典型经验的，是从高层机关到基层单位都广泛采用的常用公文类型。 (2)批评通报。批评通报是对工作中发生、出现的重大事故、重大失误、错误倾向、不良风气提出批评使用的公文文种，重在以儆效尤，有针砭、警示、纠正的作用。批评通报可以针对个人所犯的错误制发，也可以针对某一部门、单位的不良现象制发，还可以针对普遍存在的某种问题制发。 (3)情况通报。用来传达重要精神、沟通重要情况的通报是情况通报。为了让下级单位对一些重要事件或全局状况有所了解，上级机关应该适时发布这样的通报。常见的工作情况通报内容主要有工作进展情况、落实情况、评比检查结果等。

　　(五)报告

　　1.报告的概念 报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问”的公文。

　　报告属上行公文，应用相当广泛。它可以用于定期或不定期地向上级机关汇报工作，反映本部门、本单位贯彻执行各项方针、政策、批示的情况，反映实际工作中遇到的问题，为上级机关制定方针、政策或者做出决策、发指示提供依据；也可以用来向上级机关陈述意见，提出建议，如针对本地区、本单位、本部门带有普遍意义或倾向性的问题，提示解决的途径，为上级机关当好参谋；还可以用于答复上级机关的询问。

　　2.报告的特点 (1)行文的单向性。报告是下级机关向上级机关行文，旨在为上级机关提供情况，不需要受单位批复，属单向行文。 (2)表达的陈述性。报告用于汇报工作、反映情况。具体地陈述本部门、本单位贯彻执行各项方针、政策的情况，某一阶段做了哪些工作，怎样开展的，取得了哪些成绩，存在什么问题，表达手法是叙述和说明。 3.报告的分类 根据性质的不同，报告可分为综合报告和专题报告两种；根据时间期限的不同，可分为定期报告和不定期报告两种；根据内容不同，可分为工作报告、 情况报告、建议报告、答复报告和递送报告等。需要说明的是，有些专业部门使用的报告文书，例如“调查报告”、“审计报告”、“咨询报告”、“立案报告”、“评估报告”等，虽然标题也有“报告”二字，但其概念、性质和写作要求与行政公文中的报告不同，不属于行政公文范畴，不应与之混淆。 (六)请示       1.请示的概念 请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。 2.请示的特点 (1)针对性

　　只有本机关无权决定或无力解决而又必须解决的事项，才可以用“请示”行文。请求上级机关给予指示、决断或答复、批准，因而请示有很强的针对性。

　　(2)超前性 请示必须在办理事项之前行文。 (3)单一性 请示要一事一请示，且主送机关只能有一个。 (4)呈批性 请示的目的是针对某一事项取得上级的指示或批准，上级机关对呈报的请求事项无论是否同意，都必须给予明确的“批复”，属于双向行文。 (5)隶属性 发文单位只能按照隶属关系向直接的主管机关发文请示。 3.请示的种类 按照内容和性质的不同，可将请示分为请求指示性请示和请求批准性请示。 (1)请求指示性请示。用于上级主管部门明确规定必须请示批准才能处理的事宜，有关方针、政策的界限难以界定的问题，遇到的新情况和难以解决的问题，把握不准或无章可循的事项，情况特殊、有意见分歧，无法办理，需请示上级机关指示意见时所写的请示。 (2)请求批准性请示。用于本单位职权范围内不能解决的问题，或要做某项工作而需要或缺少一定的财力、物力、人力，要向上级予以帮助时所写的请示。 (3)请求批转的请示。请求上级机关对本部门就全局性或普遍性问题提出的解决办法予批转各单位执行。 (七)批复 1.批复的概念 批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种，是下行文。 2.批复的特点 (1)行文具有被动性 批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。 (2)内容具有针对性 批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。 (3)效用的权威性 批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。 (4)态度的明确性 批复的内容要具体明确，不能有模棱两可的语言，使得请示单位不知道如何处理。 3.批复的种类 根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。 真题·多选

　　针对请示的内容主要涉及的两个方面，批复也可分为(    )。

　　A。指示性批复            B。报告性批复   

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