今年家有孩子参加“幼升小”、“小升初”的家长[微博]将有更长的时间了解政策、做好准备。备受关注的《北京市教育委员会关于2015年义务教育入学工作的意见》(以下简称“《意见》”)近日发布，将于3月8日正式实施。与去年相比，今年的入学工作意见发布提前了将近两个月的时间。今年《意见》在总体保持稳定的基础上也有一些新的变化，体现为强调区县教委的主责、进一步完善去年入学办法、民办校和寄宿制提前招生等，这其中，特长生招生项目内容有所变化，将向中华传统优秀文化、非物质文化遗产方向倾斜。

　　★政策进一步完善  实现稳中有变 

　　与2014年相比，今年《意见》总体稳定，仍坚持免试、就近的义务教育阶段入学原则。《意见》在部分内容上进一步进行了完善和规范，主要体现在5个方面。首先是在指导思想部分中落实领导指示精神方面，明确提出“按照巩固成果、完善制度、推进改革的总体思路”。这一思路的提出，不仅仅肯定了2014年改革的方向和成果，而且还将在此基础上继续推进深化改革。

　　其次在入学条件及工作要求中，《意见》提出各区县政府按照北京市非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核指导要求，结合实际制定并公布实施细则。对于这一点，北京市教委相关负责人已经在不同场合多次表达这一意思，来京务工随迁子女入学在持有“五证”的前提下，各区县对于家长缴纳社保年限等方面的认定将做进一步细化。此次《意见》再次明确要求各区县结合实际制定并公布实施细则。

　　再次，《意见》提出特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜；各区县教委要向社会公布特长生招生计划并统一组织特长生入学；2015年各区县招收特长生比例不得超过2014年。

　　此外，《意见》还强调各区县教委是本区县义务教育阶段入学主责单位，要统一组织入学工作。

　　最后，在入学工作时间表中，北京对各区县入学工作开展提出统一时间进度要求，同时明确民办学校、寄宿制学校在小学和初中入学服务系统中完成招生工作时间，确保各区县在此时间节点后做好本区学生入学工作，避免影响整体入学秩序。

　　★特长生招生倾向优秀传统文化和非遗文化

　　相比2014年入学工作意见，特长生招生方面有所变化。此次《意见》明确除市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区县招收特长生以外，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜。今年各区县招收特长生比例不得超过2014年。

　　《意见》强调各区县教委要向社会公布特长生招生计划并统一组织特长生入学，增加区级审核，这进一步凸显区县教委的统筹管理作用，改变了过去学校说了算的情况，特长生招生入学将不再是学校单独行为。这进一步保证了入学工作的规范，做到公平、公正、公开。

　　去年北京市出台了《中小学培育和践行社会主义核心价值观实施意见》、《中小学学科教学改进意见》，而今年特长生招生向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜，正是落实两个意见的体现，与两个意见的育人思想是一贯的，强调对学生人文素养的提升。同时伴随北京优质教育资源的不断拓展，区域内对口入学逐渐成为主流，特长生在未来升学中的作用将继续弱化。《意见》也将引导家长正视孩子特长培养，从功利的升学角度转向真正发展孩子的兴趣。

　　此外，今年各区县招收特长生比例不得超过2014年的规定，以及此前中高考[微博]加分项目的减少，都进一步说明特长生招生比例将逐步减小，升学作用将逐渐减弱。

　　★非京籍学生入学仍需“五证”

　　在去年15万进入北京市小学的适龄儿童中，非京籍儿童将近6万人。据相关人士介绍，今年这一情况或将继续。针对非京籍儿童入学情况，北京市政策基本不变，指出在去年“五证”的基础上，各区县结合实际制定并公布实施细则。

　　“五证“即适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。

　　家长持“五证”到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核，通过审核后参加入学信息采集，并到居住地所在区县教委确定的学校联系就读；学校接收有困难的，可申请居住地所在区县教委协调解决。

　　此外北京市今年继续使用公众服务门户：yjrx.bjedu.cn(5月1日系统启动后方可登陆)公布信息。该网站有市、区县的相关政策咨询服务信息以及各区县辖区内的中小学信息，还有统一的技术服务电话和各区县的政策咨询电话，家长们通过电脑和手机都可以访问。

　　★寄宿制和民办校将提前招生

　　在去年启用统一的小学和初中入学服务系统基础上，今年的“幼升小”、“小升初”仍然使用统一的入学服务系统，采集学生信息，将每一个学生的入学途径和方式全程记录，真正实现学生免试就近入学，杜绝“跨区跨片招生”。

　　所有义务教育阶段入学的学生包括京籍学生、非京籍学生、外籍学生都将在该系统内进行信息采集，不按时信息采集，将无法生成学生学籍，原则上不能入学。和去年一样，今年信息采集开放时间也是5月1日至31日。

　　在杜绝“跨区跨片招生”的同时，今年的《意见》对于民办学校和寄宿制招生学校来说，却有一个利好消息，即单独列出，允许他们在5月24日之前提前完成跨区县招生工作，在时间上也比电脑派位时间提前。