教育部“减负十条”征意见

　　每年的新学期开学，关于中小学生减负的文件一般也会如约而至。从1988年，国家教委发布《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》算起，减负已经几十年了。今年8月22日起，教育部公开发布《小学生减负10条规定》的征求意见稿。

　　小学不留书面式家庭作业、一至三年级不举行任何形式的统一考试、全面取消百分制，避免分分计较、严禁违规补课……“减负10条”一出热议一片，受到各方关注。昨天记者采访了解到，这个政策受到了很多家长[微博]的质疑。

　　家长 边为孩子喊累边让孩子上培训班

　　周先生是两个孩子的爸爸。“现在的孩子真是累。”这是他对于这个话题讲的第一句话。

　　他说，这些规定，初衷是好的，他很赞成。他认为孩子应该有快乐的童年，有健康的身体。

　　“但是这些规定，执行起来还不是一般的难。不写作业，这怎么可能呢？不考试，怎么检验学习效率呢？”他说，减负工作为什么多年不奏效，其实道理很简单。学校间仍然以分数作为竞争的指标，几个可以考上名校，几个参加奥数比赛获奖了。

　　现在征求意见的‘减负十条’，缺乏对政府问责的条款，这样的减负措施，很难期待其实际。”

　　陈女士是一位新初一年级的学生家长，她说一点也没有后悔让孩子在外面学奥数、学英语。

　　“很庆幸，我儿子进了一所还不错的初中学校。我印象最深刻的就是六年级的毕业推荐考，最后还不是看成绩。而且考的不是书本内容，如果不学奥数，根本就没有机会。学校里减负了，只有让家教更加严重，让孩子负担更重。”

　　对于这个规定，她说：“如果认真，你就输了。”

　　教师 年年说减负，学生的负担减了吗？

　　昨天，虽然还没有开学，但是很多教师已经在岗位上了。教育部的“十项规定”意见征求，教师们怎么看？

　　江东中心小学语文教师沈莉伊说：“老师们的反映，说真的不是很强烈。年年说减负，学生的负担减了吗？这十项规定真能落到实处吗？家长能否认同？许多老师持怀疑态度。

　　江东中心小学校长胡震珍说，这10条，有对政府的要求，有对教育行政部门的，有对学校或管理者的，有对老师的；有些是年年都说，有些今年才有的。面对“减负十条”，不同的人有不同的认识和理解，有家长欢迎的，有家长反对的，有家长担心的，同样老师和校长都会有不同的认识。在看待“减负十条”不单单看内容，更需要思考为什么、怎么实施和落实。

　　一位从事20多年教学的老教师说：“减负就像一位单相思的人，其他人都反对，就他本人一直在挣扎。如果说可以彻底地坚持一回，那也不错。但是往往就是有口号没有行动，最后这段恋情也就不了了之。”

　　减负十条

　　1.阳光入学，严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。

　　2.均衡编班。按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大[微博]代表和政协委员等参加，接受各方监督。

　　3.“零起点”教学。一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。

　　4.不留作业。小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。

　　5.规范考试。一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。

　　6.等级评价。实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。

　　7.一科一辅。教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。

　　8.严禁违规补课。学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。

　　9.每天锻炼1小时。按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。

　　10.强化督察。各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。

　　(记者 章萍)