非学历证书考试与教育公平(摘要)

　　要实现教育公平，首要的任务是保障公民享有平等的受教育的权利和机会，而这种“保障”只有靠尽可能为公民创造更多的接受教育机会来实现。虽然我们已经在实现教育公平上迈出了重大步伐，但教育不公平的现象仍相当突出，主要表现在城乡间、校际间、不同社会阶层间占有的教育资源极不均衡。

　　非学历证书考试是在学习型社会大背景下发展起来的一种行之有效的教育形式，是学校教育的重要补充，是我国构建终身教育体系的有机组成部分。作为教育考试的重要形式，非学历证书考试可以对学习者的技能水平或职业资格进行客观、公正、科学规范的评价和鉴定。教育部考试中心举办的非学历证书考试种类众多、涉及面广，具有开放性、权威性、多样性、社会性、主体性。非学历证书考试的这些特点使其非常适合为人们随时提供所需教育，从而决定了它能在实现教育公平、构建和谐社会中发挥不可替代的作用。

　　由于非学历证书考试参与者大部分是靠自学或接受社会力量的短期培训等非正规、非正式教育方式进行学习的，因此，开展非学历证书考试，一方面能把人们的业余时间、精力和能量吸引到学习上来，对提高人们的素质，形成人人好学向上，团结友善的社会风尚，促进社会和谐有不可低估的作用。另一方面选择了非学历证书考试这条道路，就意味着在成人、成才、成功的道路上要比他人付出更多的努力和艰辛，锻炼了他们的学习能力、毅力品质、生存能力等，使他们在学习掌握知识的同时，还学会认知，学会做事，学会生存这些21世纪人类生存所需的素质。

　　(广西师范学院继续教育学院　黄德凯)

　　(摘自《第六届全国社会考试论坛论文集》)　　(北京考试报专供)

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