【例文】(结构提纲)

　　关于市区特困群众救助问题的调查报告

　　市委：

　　元旦前夕，我们对市区100户有典型性的特困居民进行了走访调查，这些特困户90%纳入了最低生活保障，但也有些住户由于种种原因没有纳入低保，基本生活仍未得到有效保障，仍在生存线上挣扎。解决这一部分特困户的问题，对于减少党委和政府的后顾之忧，集中精力落实市九次党代会关于经济、社会发展的各项部署，具有一定的保障作用。现将调查情况和解决思路报告如下：

　　一、基本情况

　　(一)调查工作情况

　　(二)调查对象的自然情况

　　二、特困户面临的主要困难

　　1.住房困难

　　2.就医困难

　　3.就业困难

　　4.子女教育困难

　　5.邻里亲友照顾难以为继造成的养老困难

　　三、社保工作中存在的主要问题

　　四、解决的思路建议

　　一是大力发展社区建设。⑴建设以安置特困家庭为主要功能的安居社区，将社区内闲置的新旧房集中起来，进行改造，安置社区内的无房特困家庭居住。费用由房屋所有人减免一部分，政府投入一部分，社会捐献一部分，房屋产权归政府所有，委托社区代管；⑵建设以赡养孤寡老弱、无自理能力特困人口为主要功能的慈善社区，将失去自理能力、缺少亲属的特困人口集中起来，在社区指定地点雇用专人赡养，每名赡养对象每月的最低生活保障费划拨到社区；⑶建设以监护、治疗患大、重病特困居民为主要功能的医疗社区，请医护人员对患病居民进行治疗。

　　二是大力倡导扶危济困风尚，提倡邻里、亲友互助。要对具备条件的特困户邻里、亲友进行耐心工作，说服他们几户包保一户，商讨拿出一种妥善可行并能长期坚持的办法，帮助特困户解决起码的衣食问题，定期帮助做些家务劳动，在住房、医疗、子女教育等问题上给予力所能及的支援。

　　三是稳定和深入开展包保帮扶特困户活动。要继续加强宣传，广泛动员社会各界特别是各级政府部门、机关团体、学校，以及各级领导干部和党员，对特困户开展联系包保，结对帮扶。已有包保对象的要稳定和坚持，做到定期走访，送给生活费，帮助干家务活和解决具体困难。“两节”期间，要特别做好“送温暖”走访慰问、救助特困群众工作。

　　四是成立社会保障基金。为特困户解决住房、重大疾病医治、子女上学提供补助。同时还要吸引社会捐赠，必要时进行适当的资本运营，以增加基金基数。

　　要做好这些工作，必须大力加强民政、房产、卫生、教育等有关部门之间的协作，及与社区等基层组织的联系，在市委、市政府统一领导和运筹之下，协同步调，集中力量，力争短期内市区特困群众的基本生活问题得到解决。

　　市扶贫办

　　2007年12月29日

　　⑶考察报告

　　考察报告是根据一定目的在实地观看、获取“第一手”资料的基础上，结合听取介绍、自身观察和研究，得出对考察对象的系统认识、对自身工作的启示，通常包括考察对象、考察情况、考察结论三部分，其中对象为“看什么”，情况为“看到了什么”，结论为“得到了什么，怎样把得到的有益信息用于工作的实践”，结论通常为对策建议。

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